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一、遵守国企国资改革发展总要求rn城投公司如何改革和转型,中央对国企国资改革有非常明确的要求.一要遵循国企国资的改革要求.对此,中央有一个系统性改革部署和要求,即“1+N”的改革文件体系.“1”就是2015年党中央、国务院发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》,“N”是指相关配套的一系列文件或改革措施.配套文件中有很多的事项需要落实,并不是说完全由国务院国资委来管所有改革事宜,实际上是国务院各部门各有分工,既包括混合所有制改革,也包括国有资本投资公司和运营公司的分类改革.二要遵守投融资体制的改革要求.根据2018年的统计数据,2017年基础设施建设投资增速是19%,而2017年前10个月,投资增速出现下降趋势,2018年前10个月基建投资增速不到5%,只有3.7%,地方的基建投资增速绝对值甚至下降了,说明城投公司的业务少了很多.造成这种情况的原因是多方面的,包括对PPP项目清理,包括中国人民银行等部门颁布的资管新规的影响等.但从城投公司来看的话,中央关于投资体制的改革,特别是强调投资在经济发展中的地位和作用,无疑也会直接影响城投公司的发展.中央对投资所要发挥的作用的新提法是要发挥投资对优化供给结构的关键性作用.所谓优化供给侧结构改革的意思,就是投资的重点是要把最短的“木板”补齐,就是我们的投资要补短板、强弱项.这个短板补齐之后,整个经济体的供给能力才会得到很大提升.