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摘要：如今，随着我国经济建设的发展，其农村的农业建设不仅得到了很大发展，同时农田的水利灌溉技术也得到了进一步发展。而作为一项基础产业，农业为国家的经济建设提供了坚实的基础。我们都知道，农田的基础是水利灌溉，但是在目前情况下，水资源短缺这一问题越来越严重，严重的制约着农业建设的发展。因此，进一步完善农村水利灌溉技术和相关政策是非常必要的，从而可以更加有利于农业的发展。
关键词：农田水利 灌溉 问题
中国是一个农业大国，而且由于具有人多地少、水资源短缺、降水时空分布不均、水土资源不相匹配等特点，因此，在我国农业中农村的水利建设发挥着重要的作用。所以通过加强农田的水利建设，做好农村水利灌溉的管理，对于农业的可持续发展有着非常重要的作用。
1、农村水利灌溉的几点基本要求
我国水资源短缺，供需矛盾突出，严重制约我国社会经济的发展和新农村的建设。因此，要坚持科学的发展观，在新农村建设中水利灌溉必须做到：①应以节水为中心，作到水资源高效利用，提高灌溉水的利用率和水分生产效率。②要与所在区域的国民经济发展规划、土地利用规划、流域综合利用规划、农业区划等规划相协调。③要从总体角度优化配置灌区的水土资源，充分挖掘资源潜力，实现水资源的可持续利用。④要按社会主义市场经济规律和自然条件，因地制宜的确定改造的方向、重点、内容和措施，用较少的投资取得尽可能大的经济效益、社会效益和生态环境效益。
2、在农村水利灌溉中出现的一些问题
2.1 群众对水利的基本建设和维修的积极性降低
近些年来受中央取消两工政策和农民外出务工影响，群众对农田水利基本建设和维修的积极性降低，组织难度日益加大，出工比率明显下降，特别是一年一度的清於修渠出工率明显下降。另外，村干部在运用“一事一议”政策解决出工问题工程中，有时为了回避矛盾而没有将政策运用到位，造成水利建设和维修的投工投劳不足，影响了农村水利设施灌溉效益的整体发挥。
2.2 水利灌溉中存在管理体制不完善问题
农村水利灌溉管理存在的问题包括：一是灌区未获得经营管理自主权，灌区的收入基本上都是水资源费用所得。管理者为了能增加自身部门的收益，鼓励用户大量用水而导致资源浪费率上升，导致水资源浪费。二是缺少梯级水价，导致农民坚持节约用水后未能得到政策上的支持，农民误认为采取节水灌溉产生不了效益，这就给管理部门的工作带来了难度。
2.3 基层水利事业工作者的素养以及技术能力不足
最近一段时间，随着经济建设的发展，水利项目也不断的增加，越来越多的规范用到其中，不过一些水管机构的组织并不有效，对人事的分配制度混乱，因而使得效率不高，多数员工不能真正的将精力投入到工作之中，在一定程度上阻碍了水利工作的前进。
2.4 供应和需求之间的矛盾越来越突出
多元化、特色化农业的加速发展使农田水利灌溉作用日益凸显，灌溉用水量不断加大； 但受水资源短缺和干旱因素的影响，各村之间争水、用水户之间争水矛盾日益剧烈。
2.5 灌溉工程中出现管理费缺乏现象
随着农村经济的不断发展，灌溉工程的管理费用在一定程度度上也相应的增大，而农田灌溉用水收费标准低却并没有因此增加，有些地方还存在着拖欠、截留、挪用灌溉费用的情况，这些现象对灌区的可持续发展存在着严重的制约作用。由于灌溉工程管理长期处于缺少资金的状态，工作人员正常开支不能保证，造成管理队伍涣散，致使不少渠系出现失修失管的现象。
3、如何提高农村的水利灌溉
3.1 通过完善基层水利管理体系，推进农村用水民主管理
农民用水协会是用水户参与管理的新生事物，目前还处于发展的初期，主要由村干部参与和负责，群众参与程度低、组织结构不健全、民主管理水平低，需要尽快加以完善解决。首先，政府和水利部门需通过多种切实有效的措施支持农民用水协会建设，解决农村水利管理中运行效率较低的问题。其次，注重用水协会领导班子队伍建设，通过摸底和宣传使广大农民真正把有威信、有责任心、有能力的人选进领导班子。第三，重视用水协会制度建设，通过将所有涉水事务和人员聘用公开，促进协会民主、有效规范的运作。
3.2 努力提高基层水利工作队伍的整体素质
针对目前基层水利工作者学历层次不齐、专业技术水平较低的客观实际，结合农村水利灌溉管理工作岗位的特点，利用集中与分散相结合、短期与长期相结合、脱产与在职相结合等各种办法，提高水利工作者的专业技术水平和服务水平，努力建设一支高素质农村水利专业队伍。
3.3 通过制定水费征收制度，提高水资源利用效率和效益
依据水费征收的法规，结合目前金强灌区农业水利灌溉的实际情况，加速制定实际可行、大多数农民受益的水利灌溉计量收费制度，这样做不但有效提高了水资源的利用效率和效益，同时也将有效缓解各村之间、用水户之间的争水矛盾。
3.4 加大宣传力度，充分增强农民的责任感和意识
充分利用各种媒体，加大水利服务社会主义新农村建设的宣传力度，农民参与建设和管理的积极性得到充分发挥，使灌区水资源利用率得到充分提高。
3.5 对建设规划进行完善，加快农田水利基础设施的建设
针对水利基础设施建设滞后的现象，一方面要结合近2年中央有关加大农村水利基础设施建设投资力度的政策，多方筹集资金加快农田水利基础设施的建设。和对待建的水利基础设施在规划建设方案时，首先要考虑到这一基础设施将要承担的灌溉负荷； 其次，要考虑夏季洪涝、冬季冰冻对基础设施的产生负面影响； 另外还要考虑到周边环境的道路、居民区等基础建设项目的建设情况，以便减少这些因素对将来建成的水利基础设施灌溉效率的影响。
4、加强我国农村水利灌溉管理的重大作用
现阶段我国农业飞速发展，农田水利灌溉在生产和经济发展中起着十分重要的作用，为了保证农村粮食生产安全和农业产业结构调整能够顺利发展，应确保农田水利灌溉设施的正常运转；我国属于水资源短缺国家，干旱缺水问题在农业生产中的矛盾越来越突出，成为制约和影响农业发展的重大问题。因此，加强对水利灌溉设施的管理有着重要的意义。首先，降低农户的压力，提升经济效益。加强水利灌溉管理，应用市场经济运行规则，确保形成公开的收费体系，降低了传统方式中的收费模糊等的一系列不利现象，省去了以往的繁琐步骤，此时广大农户可以放心的使用水源，降低了压力，同时因为用水非常的公开，这在一定程度上带动了农户节约意识的形成，对于提升效益具有非常显著的意义。第二，制定合理用水制度，加强管理，加强灌溉管理能够确保正常的用水秩序，避免了由于用水产生的矛盾。为防止用水矛盾的进一步激化，使农民从繁重的解决用水纠纷的事务中解脱出来，能够更好地投入到劳动生产中。第三，节约用水提高水资源利用率通过实行农村用水水费计收制度进行灌溉管理，以市场机制为原则，以用水量为标准进行缴费，这样可以有力的做到水资源节约。
5、结语
目前，由于水资源短缺现象越来越严重，这就需要各乡镇水管单位加强农村的水利灌溉管理，为农村水利灌溉的健康发展打下良好的基础。因此，要足够重视农村的灌溉工程，实现农业的可持续发展，从而保证人民的正常生活。
参考文献
[1]王晓云.农村城镇化进程中的水资源问题[J].河北工业科技，2O06，23（2）.
[2]胡新根.浅谈加强农村水利灌溉管理问题[J].管理与发展，2010，21，19.
[3]刘武军，刘雪冬.浅谈农村水利灌溉管理存在的问题及策略[J].民营科技，2010，7，196.
关键词：农田水利 灌溉 问题
中国是一个农业大国，而且由于具有人多地少、水资源短缺、降水时空分布不均、水土资源不相匹配等特点，因此，在我国农业中农村的水利建设发挥着重要的作用。所以通过加强农田的水利建设，做好农村水利灌溉的管理，对于农业的可持续发展有着非常重要的作用。
1、农村水利灌溉的几点基本要求
我国水资源短缺，供需矛盾突出，严重制约我国社会经济的发展和新农村的建设。因此，要坚持科学的发展观，在新农村建设中水利灌溉必须做到：①应以节水为中心，作到水资源高效利用，提高灌溉水的利用率和水分生产效率。②要与所在区域的国民经济发展规划、土地利用规划、流域综合利用规划、农业区划等规划相协调。③要从总体角度优化配置灌区的水土资源，充分挖掘资源潜力，实现水资源的可持续利用。④要按社会主义市场经济规律和自然条件，因地制宜的确定改造的方向、重点、内容和措施，用较少的投资取得尽可能大的经济效益、社会效益和生态环境效益。
2、在农村水利灌溉中出现的一些问题
2.1 群众对水利的基本建设和维修的积极性降低
近些年来受中央取消两工政策和农民外出务工影响，群众对农田水利基本建设和维修的积极性降低，组织难度日益加大，出工比率明显下降，特别是一年一度的清於修渠出工率明显下降。另外，村干部在运用“一事一议”政策解决出工问题工程中，有时为了回避矛盾而没有将政策运用到位，造成水利建设和维修的投工投劳不足，影响了农村水利设施灌溉效益的整体发挥。
2.2 水利灌溉中存在管理体制不完善问题
农村水利灌溉管理存在的问题包括：一是灌区未获得经营管理自主权，灌区的收入基本上都是水资源费用所得。管理者为了能增加自身部门的收益，鼓励用户大量用水而导致资源浪费率上升，导致水资源浪费。二是缺少梯级水价，导致农民坚持节约用水后未能得到政策上的支持，农民误认为采取节水灌溉产生不了效益，这就给管理部门的工作带来了难度。
2.3 基层水利事业工作者的素养以及技术能力不足
最近一段时间，随着经济建设的发展，水利项目也不断的增加，越来越多的规范用到其中，不过一些水管机构的组织并不有效，对人事的分配制度混乱，因而使得效率不高，多数员工不能真正的将精力投入到工作之中，在一定程度上阻碍了水利工作的前进。
2.4 供应和需求之间的矛盾越来越突出
多元化、特色化农业的加速发展使农田水利灌溉作用日益凸显，灌溉用水量不断加大； 但受水资源短缺和干旱因素的影响，各村之间争水、用水户之间争水矛盾日益剧烈。
2.5 灌溉工程中出现管理费缺乏现象
随着农村经济的不断发展，灌溉工程的管理费用在一定程度度上也相应的增大，而农田灌溉用水收费标准低却并没有因此增加，有些地方还存在着拖欠、截留、挪用灌溉费用的情况，这些现象对灌区的可持续发展存在着严重的制约作用。由于灌溉工程管理长期处于缺少资金的状态，工作人员正常开支不能保证，造成管理队伍涣散，致使不少渠系出现失修失管的现象。
3、如何提高农村的水利灌溉
3.1 通过完善基层水利管理体系，推进农村用水民主管理
农民用水协会是用水户参与管理的新生事物，目前还处于发展的初期，主要由村干部参与和负责，群众参与程度低、组织结构不健全、民主管理水平低，需要尽快加以完善解决。首先，政府和水利部门需通过多种切实有效的措施支持农民用水协会建设，解决农村水利管理中运行效率较低的问题。其次，注重用水协会领导班子队伍建设，通过摸底和宣传使广大农民真正把有威信、有责任心、有能力的人选进领导班子。第三，重视用水协会制度建设，通过将所有涉水事务和人员聘用公开，促进协会民主、有效规范的运作。
3.2 努力提高基层水利工作队伍的整体素质
针对目前基层水利工作者学历层次不齐、专业技术水平较低的客观实际，结合农村水利灌溉管理工作岗位的特点，利用集中与分散相结合、短期与长期相结合、脱产与在职相结合等各种办法，提高水利工作者的专业技术水平和服务水平，努力建设一支高素质农村水利专业队伍。
3.3 通过制定水费征收制度，提高水资源利用效率和效益
依据水费征收的法规，结合目前金强灌区农业水利灌溉的实际情况，加速制定实际可行、大多数农民受益的水利灌溉计量收费制度，这样做不但有效提高了水资源的利用效率和效益，同时也将有效缓解各村之间、用水户之间的争水矛盾。
3.4 加大宣传力度，充分增强农民的责任感和意识
充分利用各种媒体，加大水利服务社会主义新农村建设的宣传力度，农民参与建设和管理的积极性得到充分发挥，使灌区水资源利用率得到充分提高。
3.5 对建设规划进行完善，加快农田水利基础设施的建设
针对水利基础设施建设滞后的现象，一方面要结合近2年中央有关加大农村水利基础设施建设投资力度的政策，多方筹集资金加快农田水利基础设施的建设。和对待建的水利基础设施在规划建设方案时，首先要考虑到这一基础设施将要承担的灌溉负荷； 其次，要考虑夏季洪涝、冬季冰冻对基础设施的产生负面影响； 另外还要考虑到周边环境的道路、居民区等基础建设项目的建设情况，以便减少这些因素对将来建成的水利基础设施灌溉效率的影响。
4、加强我国农村水利灌溉管理的重大作用
现阶段我国农业飞速发展，农田水利灌溉在生产和经济发展中起着十分重要的作用，为了保证农村粮食生产安全和农业产业结构调整能够顺利发展，应确保农田水利灌溉设施的正常运转；我国属于水资源短缺国家，干旱缺水问题在农业生产中的矛盾越来越突出，成为制约和影响农业发展的重大问题。因此，加强对水利灌溉设施的管理有着重要的意义。首先，降低农户的压力，提升经济效益。加强水利灌溉管理，应用市场经济运行规则，确保形成公开的收费体系，降低了传统方式中的收费模糊等的一系列不利现象，省去了以往的繁琐步骤，此时广大农户可以放心的使用水源，降低了压力，同时因为用水非常的公开，这在一定程度上带动了农户节约意识的形成，对于提升效益具有非常显著的意义。第二，制定合理用水制度，加强管理，加强灌溉管理能够确保正常的用水秩序，避免了由于用水产生的矛盾。为防止用水矛盾的进一步激化，使农民从繁重的解决用水纠纷的事务中解脱出来，能够更好地投入到劳动生产中。第三，节约用水提高水资源利用率通过实行农村用水水费计收制度进行灌溉管理，以市场机制为原则，以用水量为标准进行缴费，这样可以有力的做到水资源节约。
5、结语
目前，由于水资源短缺现象越来越严重，这就需要各乡镇水管单位加强农村的水利灌溉管理，为农村水利灌溉的健康发展打下良好的基础。因此，要足够重视农村的灌溉工程，实现农业的可持续发展，从而保证人民的正常生活。
参考文献
[1]王晓云.农村城镇化进程中的水资源问题[J].河北工业科技，2O06，23（2）.
[2]胡新根.浅谈加强农村水利灌溉管理问题[J].管理与发展，2010，21，19.
[3]刘武军，刘雪冬.浅谈农村水利灌溉管理存在的问题及策略[J].民营科技，2010，7，196.