企事业单位档案编研工作之研究

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  1 背景
  
  企业单位,尤其是大中型国企单位档案编研工作内容已伴随着档案馆藏的不断丰富,而不断发展、创新。企事业单位档案大多数以科技档案管理为主,同时,国企大多具有比较悠久的历史和在不同历史条件下不同发展阶段的各种变革,受计划经济的影响比较深,单位部门多、职能多,因此,形成了一定数量的“党政工”等文书档案以及质量、环保、气象、经营等专门档案。编研成果多数以简介、目录、汇编、文摘、述评、图册等形式出现,载体基本以纸质为主,档案编研成果发布以出版物为主,一定程度上满足了企业发展的需要。但是,随着档案管理体制改革的不断深化,计算机网络技术的发展、企业文化建设以及宣传工作等需求,原先的档案编研工作模式已不适应企业工作对档案编研工作的需要,有必要对档案编研工作重新认识,使之更好地为企业各项工作提供有价值的决策信息和技术保障。
  
  2 企业单位档案编研工作的现状
  
  2.1 档案编研工作已由内部向外部转变。企业单位档案的专业性、保密性,决定了档案编研的选题、选材。使用范围通常只限于本单位。随着各项体制改革的不断深化,企事业单位开始走向市场,档案编研工作在服务内部的同时,如何适应社会,编出能反映本单位科研、生产、创新、创造社会与经济效益的编研成果,也是企业单位档案编研工作的发展趋势之一。
  
  2.2 档案编研方式方法较单一。由于没有专门的编研机构,人员多为兼职。在内容上,主要以科技档案为主,另有文书档案和专门档案。在加工形式上,以一次文献、二次文献居多,三次文献较少。真正技术含量高的编研成果寥寥无几。组织形式比较单一,编写人员范围小,一般由档案部门完成。
  
  2.3 档案编研总体水平不高。企业单位档案编研人员缺乏专业技能,只能自我摸索。有时,只为应付上级档案部门检查、验收突击编制几种材料,在准确性、科学性和使用性方面存在一些问题。
  
  2.4 编研组织单位多,没有统一的编研组织机构。大型企业设置的职能部门多,在单位举办的各种活动中,各自为政,利用自己的有限资源,出“图片展”或“先进人物事迹展”等,但在实际的展览时,内涵不够突出,缺乏有支持性的素材。
  
  2.5 在企业单位,一方面,是用户对档案信息有着强烈的不同需求,另一方面,是档案部门面对繁杂的档案资料,却找不到有针对性的立项题目,致使档案部门开展档案编研工作没有目标性,即使有编研成果,编研成果的利用效率也不高。
  
  3 现阶段企事业单位档案编研工作存在的问题
  
  3.1 档案编研理论跟不上实际编研工作发展的需要。我国档案理论研究历史不长,主要是档案基础理论和宏观管理的研究,档案编研知识在档案管理中只占很少一部分且内容单薄。企事业单位档案编研理论更少。档案文献分布虽然比较系统,但主要是论述资料的一次文献编研工作,档案编研几乎没有大的开展,更谈不上二、三次档案编研工作了。
  
  3.2 有关人员对档案编研重要性认识不足。有些领导认为,档案人员能做好保密工作,到时能利用就行了,不必再费力搞编研。档案编研工作是企业单位文化建设的重要阵地。2009年,是我院“建院”50周年,如果能编研出“建院”以来,我院在飞行试验中杰出的创业者、科研人员和试飞员等人物志,在试飞史上有“里程碑”式的型号定型试飞专题,无论是对外界宣传,还是激励试飞人再创辉煌,提升档案部门的地位将是有益的尝试。“50年大庆”是个机遇,但档案部门编研人员少,档案人员忙于应付收集、整理、提供利用等日常事务,没精力做高质量的编研工作。
  
  3.3 档案编研工作的组织问题。档案编研工作缺乏统一规划,靠各单位的积极性和编研力量开展工作,无经费保证;有的未经调研盲目上马,事倍功半;有的工作缺乏计划性、收效甚微;有些只是应付上级检查才临时编写几种编研成果,之后没有新的进展。
  
  3.4 档案编研成果的分布和利用问题。军工单位档案的保密与知识产权的限制,使其科研档案的分布和利用范围面窄,一般只对本单位的管理者和技术人员提供利用。文书档案的编研作为档案宣传工作之一,利用范围大得多,但由于多方面的原因,受经费等影响,未能出版,制约了文书档案编研工作的发展。
  
  4 开展档案编研工作的对策
  
  4.1 要强化档案编研意识,提高编研人员素质。要强化各级人员的档案编研意识,首先,要增强领导的编研意识,档案编研人员要积极与领导沟通,让领导认识编研工作的重要性,将编研工作列入单位的专题计划和课题中,才能有经费保证。其次,要落实档案编研人员到岗到位,履行职责,提高个人素质。
  
  4.2 强化基础工作,从收集抓起。档案编研工作以研究档案为基础,室藏丰富,编研才有资本。“巧妇难为无米之炊”,馆藏档案贫乏,内容单一,很难编研出精品。要正视档案的系统性、完整性和准确性。
  
  4.3 建立统一的档案编研工作机构,增强档案编研工作的全局意识。一是强化参政决策意识,编研人员要了解中心任务,利用馆藏资料编研出有针对性、有影响、有参考作用的档案资料,为管理者提供决策信息。二是强化学术研究意识,编研人员要充分利用自己的特长,发挥信息含量丰富的优势,编写出各种有价值的编研成果。三是强化服务中心工作意识。型号试飞是我院的中心工作,调查型号办、科研人员、机务人员的信息需求,编写出诸如机载设备性能及技术指标、维护经验等,以提高试飞效率,缩短试飞周期。另外,主动收集提供对外合同试飞中需要的信息,为试飞院的经营开发提供信息。四是要强化宣传教育,在企业文化建设中发挥自己的优势。要结合试飞过程中出现的重大事件和杰出试飞人物编写出有吸引力的编研成果,激发年轻人爱岗敬业的热情。
  
  4.4 加强档案编研理论研究,为档案编研工作奠定基础。档案编研工作要想取得更大成绩,就必须加强对档案编研理论的研究,要建立一门既包含档案文献编纂学,又融合进多元的档案编研主体、社会化的档案编研客体和信息化的档案编研成果,能够把档案编研工作不断引向深入的档案编研学。
  档案编研学是在档案文献编纂学的基础上发展而来的。随着档案室(馆)功能的不断强化,档案库藏的不断丰富,手段的日益完善,档案编研学应包含:档案文献编纂学、档案编研、科技档案编研的理论。将“编纂”改为“编研”增加了“研究”的成分,在充分占有材料的基础上加强对档案文献的研究、充分挖掘档案信息,使编辑出的成果更加系统和实用。既扩大了“编纂”范围,又丰富了档案编研知识结构体系。就发展趋势来看,档案编研工作将成为具有广泛范围与意义的档案业务工作,成为档案工作的主体。
  
  5 新时期档案编研工作的几个统一
  
  5.1 “围绕中心”与“适合个性”的统一。在进一 步强化档案部门的编研工作过程中,所谓“围绕中心”,指在档案编研的选题上,要紧紧围绕本单位的中心工作,充分发挥档案的各种价值、凭证和历史文化的作用。而“适合个性”,是指档案编研的选题针对性和专业性更强,要根据不同需求类型选不同题目,并有所创新,满足个性需求。同时,充分发挥档案部门教育宣传、文化传承的功能,使档案利用者在休闲的同时,达到增长知识、开阔视野的目的。要始终将“围绕中心”与“适应个性”有机统一,最大限度地发挥档案史料的作用。在我院,首先,研究型号管理部门、各研究所等不同用户类型,根据型号档案的利用特点,编出其需要的档案信息,即“适合个性”。
  
  5.2 “立足馆藏”与“多媒合作”的统一。档案编研是将静态的档案资源转化为动态的档案信息的加工过程,离不开档案部门与其他部门的支持合作。丰富的馆藏内容、科学的管理手段已成为档案编研工作得以“安身立命”之本。“立足馆藏”已成为档案工作的重要法则,档案部门要冲破“一馆之藏”和各职能部门单枪匹马开展编研工作的狭隘模式束缚,发挥职能作用。坚持“立足馆藏”,借助信息化建设,造就“档案馆与档案馆之间、业务部门、个人之用、多媒合作”的档案编研工作新体制,更加有效地解决档案编研内容简单、信息共享、优秀人才短缺等难题。
  
  5.3 “继承传统”与“开拓创新”的统一。传统的档案编研工作出版周期长、信息交流受阻、成果形式单一,难以适应中心工作的需要,必须进行创新。计算机网络技术的发展为档案编研工作开辟了新途径,以集成综合、形式新颖、种类繁多的图文、音、视源效果呈现给读者,满足各种类型用户的需求。但是,档案作为具有原始记录属性的史料,内容的唯一性和载体的典型性特点又使其难以简单地被电子文件、电子载体等其他形式彻底取代。新旧两种模式、两种体制所形成的档案编研工作成果、作用与特点也不尽相同、各有优势,相互弥补,长期共存。
  
  5.4 “注重研究”与“勇于实践”的统一。随着档案载体的不断更新与档案信息需求的不断增长,档案编研手段不断发展,对原有的档案编研观念、理论方法和工作方式产生了冲击。档案编研工作者要与时俱进,将新的思想观念、理论方法、技术手段用于档案编研工作之中;同时,采取一切可行措施,在具体业务中检验其合理性,通过具体的档案编研业务实践使档案编研工作新的观念、理论方法、技术手段得到充实完善和升华提炼,增强档案编研工作的核心能力。
  
  6 结论
  
  市场经济的发展,使企业单位档案工作面临新的竞争压力,档案部门作为本单位知识沉淀和信息资源的中心,有必要适应各种用户不断增长的对档案信息的需求。档案编研工作作为一项主动性服务保障的技术工作,应为企事业单位的发展提供有效信息,实现自身的价值。
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