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摘 要：学校是教书育人的场所，安全管理是一个学校的治校之本。学校本着对学生、家长、学校、社会负责的态度，建立长期的安全工作预案，完善紧急情况快速反应机制。当前小学安全管理面临着严重的资源短缺问题，致使安全管理工作无法正常开展，如果资源短缺情况无法改善，那就应该立足创新管理模式来提高安全管理的有效性。
关键词：学校资源;约束;小学;安全管理;创新
中图分类号：G627 文献标识码：A
在通常的应急管理工作中，学校是安全管理的主要负责者，然而学校并没有实施管理所需的大部分资源和权力，且政府也无法完全满足这些需求，进而导致了小学安全管理中的资源约束。安全管理作为一个具有较强专业性的工作领域，目前很少有学校能够自主建立科学的、完整的安全管理系统的技术力量。近年来众多小学安全事故頻发，明显反映出学校的安全管理资金投入严重不足。许多学校因为缺乏资金，无法为学校配备基本的安全设施设备。学校要提高对安全管理的重视程度。
1.资源不足导致应急反应缓慢
突发事件的应急包括事前预警与准备、始终处置与解决、事后重建与恢复的整个过程。由于资源不足，学校安全管理工作并没有实质性地开展多数环节，对突发事件也处在被动回应的状态。例如，对学生的安全教育，多数学校都是口头宣教，只有少数地区和学校独立编制了安全教育教材。另外，风险排查也是安全管理过程中的一项重要工作，但是很少有学校能有效排查风险。由于资源缺乏，学校对风险的排查和干预能力十分有限，发生紧急情况也只是简单地回应和处理，没有进行深刻分析和检讨。
2.资源约束导致安全管理碎片化
突发事件的类型是多样的，有自然的也有人为的，这使得安全管理工作变得复杂，无论什么样的事件都有可能在学校发生。由于目前的校园安全管理过于碎片化，各种校园安全事件不断被社会放大，继而引发公众的恐慌。“踩踏事件发生后才开始试行错峰放学以及紧急疏散演练;发生校园暴力后才开始加强校园安全警戒巡视查”等这些压力最终还是落到了学校的头上，而学校也因为资源约束无法完成各种细微的安全管理任务，最终使得学校无法有效开展安全管理工作。
1.加强安全教育
在学校管理者务必落实好安全教育工作，加强学生思想品德教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，加强学生的生命安全意识，教育学生正确判断伤害行为，加强灾害认识并提高警惕，使学生能够及时发现潜在隐患并将其消灭。因为校园意外伤害具有复杂性、突发性和多样性等特点，造成的伤害往往不可预估，所以安全教育工作要从形式上创新以提高安全教育效果，如开展安全教育相关的安全讲座大会、演讲比赛、话剧表演等。
2.加强实践训练
要将安全工作落到实处，就要切实开展安全能力培养的实践训练，通常学校对安全能力培养的实践训练有防震演练、防火演练和校园意外伤害预防等。学校通过对学生开展自我安全预防训练，让学生面对突发事件临危不乱，并快速做出反应，有效地保护自己。只有学生真正掌握自救知识，才能保证学生的人身安全。开展实践训练， 不仅巩固了广大师生的安全知识，也让其掌握了自救技巧。
3.健全安全管理体系
建立完善的安全管理制度体系才是保障学校安全管理工作正常开展的根本所在。对此，学校应该把安全问题作为一个独立体系，完善管理制度，为制度的严格执行提供更多的保障。学生在校期间，教师是学生安全的主要负责人，所以学校要严格要求教师在安全管理工作中充分发挥作用，明确指定教师的安全管理工作，并对安全管理工作开展情况进行检查。
资源约束只是短期的问题，可以循序渐进地进行改善，而小学安全管理是长期的、首要的、任重道远的。小学安全问题是社会各界广泛关注的问题，安全管理一定要落到实处，因此，教育部门要不断创新资源约束下的安全管理模式，整合任务目标，优化资源配置，有效提高安全管理效率。
[1]王 丹.浅谈小学安全管理体系的建立[J].新课程（小学版），2016（9）：216.
[2]王嘉红.创新安全管理模式，为学生健康成长护航[J].考试，2015（10）：57-58.
关键词：学校资源;约束;小学;安全管理;创新
中图分类号：G627 文献标识码：A
一、小学安全管理中的资源约束
在通常的应急管理工作中，学校是安全管理的主要负责者，然而学校并没有实施管理所需的大部分资源和权力，且政府也无法完全满足这些需求，进而导致了小学安全管理中的资源约束。安全管理作为一个具有较强专业性的工作领域，目前很少有学校能够自主建立科学的、完整的安全管理系统的技术力量。近年来众多小学安全事故頻发，明显反映出学校的安全管理资金投入严重不足。许多学校因为缺乏资金，无法为学校配备基本的安全设施设备。学校要提高对安全管理的重视程度。
二、资源约束为安全管理带来的问题
1.资源不足导致应急反应缓慢
突发事件的应急包括事前预警与准备、始终处置与解决、事后重建与恢复的整个过程。由于资源不足，学校安全管理工作并没有实质性地开展多数环节，对突发事件也处在被动回应的状态。例如，对学生的安全教育，多数学校都是口头宣教，只有少数地区和学校独立编制了安全教育教材。另外，风险排查也是安全管理过程中的一项重要工作，但是很少有学校能有效排查风险。由于资源缺乏，学校对风险的排查和干预能力十分有限，发生紧急情况也只是简单地回应和处理，没有进行深刻分析和检讨。
2.资源约束导致安全管理碎片化
突发事件的类型是多样的，有自然的也有人为的，这使得安全管理工作变得复杂，无论什么样的事件都有可能在学校发生。由于目前的校园安全管理过于碎片化，各种校园安全事件不断被社会放大，继而引发公众的恐慌。“踩踏事件发生后才开始试行错峰放学以及紧急疏散演练;发生校园暴力后才开始加强校园安全警戒巡视查”等这些压力最终还是落到了学校的头上，而学校也因为资源约束无法完成各种细微的安全管理任务，最终使得学校无法有效开展安全管理工作。
三、安全管理创新
1.加强安全教育
在学校管理者务必落实好安全教育工作，加强学生思想品德教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，加强学生的生命安全意识，教育学生正确判断伤害行为，加强灾害认识并提高警惕，使学生能够及时发现潜在隐患并将其消灭。因为校园意外伤害具有复杂性、突发性和多样性等特点，造成的伤害往往不可预估，所以安全教育工作要从形式上创新以提高安全教育效果，如开展安全教育相关的安全讲座大会、演讲比赛、话剧表演等。
2.加强实践训练
要将安全工作落到实处，就要切实开展安全能力培养的实践训练，通常学校对安全能力培养的实践训练有防震演练、防火演练和校园意外伤害预防等。学校通过对学生开展自我安全预防训练，让学生面对突发事件临危不乱，并快速做出反应，有效地保护自己。只有学生真正掌握自救知识，才能保证学生的人身安全。开展实践训练， 不仅巩固了广大师生的安全知识，也让其掌握了自救技巧。
3.健全安全管理体系
建立完善的安全管理制度体系才是保障学校安全管理工作正常开展的根本所在。对此，学校应该把安全问题作为一个独立体系，完善管理制度，为制度的严格执行提供更多的保障。学生在校期间，教师是学生安全的主要负责人，所以学校要严格要求教师在安全管理工作中充分发挥作用，明确指定教师的安全管理工作，并对安全管理工作开展情况进行检查。
资源约束只是短期的问题，可以循序渐进地进行改善，而小学安全管理是长期的、首要的、任重道远的。小学安全问题是社会各界广泛关注的问题，安全管理一定要落到实处，因此，教育部门要不断创新资源约束下的安全管理模式，整合任务目标，优化资源配置，有效提高安全管理效率。
参考文献：
[1]王 丹.浅谈小学安全管理体系的建立[J].新课程（小学版），2016（9）：216.
[2]王嘉红.创新安全管理模式，为学生健康成长护航[J].考试，2015（10）：57-58.