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单纯的渐进式行政改革导致了种种问题,应当运用跨越式改革方式的某些做法加以补充,使这些问题加以改进.蕴含跨越的渐进式改革是行政生态的必然要求,具体体现为生态环境中的七对矛盾.这是根据国情输入新公共管理的具体政策工具,建设新型官僚制,采取阶段性部分跨越和结构性部分跨越的变革方式为补充,以弥补渐进式改革方式的不足的一种行政改革方式.