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自20世纪30年代以来,推行政府体制改革和行政革新已成为时代风潮,创造新措施层出不穷,所采用的手段也各有差异:这一时期的理论和实践将政府管理研究推向了一个崭新的阶段,'新公共管理'就是这一时期改革运动的标签。新公共管理代表着政府管理研究领域的最新发展,它的出现,意味着公共行政学研究逐步转变为以解决实际问题和提高政府治理能力为宗旨。绩效、成本一效能、顾客回映性、分权、授权、竞争等成了公共行政的主要价值。随着这些理论的产生使得政府改革措施纷纷出台。一、政府再造的概念及其核心策略 '再造