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西方非政府组织虽然强调其公益性、民间性、非政府性和公正性,但是回顾整个冷战历史,非政府组织有意无意成了西方国家尤其是美国"和平演变"的工具,对东欧剧变和苏联解体起到了推波助澜的作用。前几年,东欧和中亚地区发生的"颜色革命"是西方"和平演变"战略的继续。在这次革命中,非政府组织再次成为西方民主战略的急先锋,对东欧和中亚的再次剧变起到关键性作用。