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近年来，随着国民经济的迅速发展和财政收入分配格局的变化．预算外资金大幅度增加，对本市的经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用。但是，由于缺乏统一管理和监督，预算外资金的设立、使用和管理中的问题愈来愈突出。根据《国务院关于坚决打击骗取出口退税严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》、《国务院批转财政部等部门关于清理检查预算外资金意见的通知》（国发[1996]12号）以及财政部门印发的《关于清理检查预算外资金的实施办法》的精神，今年在本市范围内对预算外资金进行集中性的清理检查。经市政府同意，现就本市开展