试论如何不断提升基层党组织的权威和影响力

来源 :经济师 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qq147662
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:文章以清华大学后勤党组织为例,探讨了如何不断提升基层党组织的权威和影响力,切实搞好基层党组织建设。根据社会变化要求来调整、改进和完善自己的组织形态,从而适应社会发展,与时俱进。
  关键词:基层党组织 建设 清华大学后勤组织 与时俱进
  中图分类号:G647
  文献标识码:A
  文章编号:1004-4914(2011)10-092-02
  作为一个现代政党。中国共产党以自已的组织化力量来建立国家,改造社会,并推动着社会与政治的转型与发展,从而与自己的意识形态保持内在的关联性。能否将社会组织、整合起来,并在国家层面表达社会利益,是政党和社会之间能否实现有效互动的关键。这种整合社会的工作虽然整个政党都必须参与,但是,政党基层组织在其中起到了基础作用,从一定意义上说,政党组织力最终都体现在基层组织对社会的动员力和组织力上。毛泽东同志将民主革命成功的经验概括为三大法宝:武装斗争、党的建设和统一战线。其中,党的建设是核心的内容,而基层组织建设又是党的整体建设中的基础部分。
  一、基层党组织的功能与现实中的表现
  在不同历史时期,基层党组织所起的作用与工作方法是不一样的。从整体上采说,党的基层组织的功能有两方面:一是通过基层党组织工作为党的长期领导和执政提供坚实的社会基础。二是通过基层党组织努力,推动其所在地区或单位完成不同历史时期面临的现实任务,并且团结最大多数的群众为完成这些任务而努力。对于中国共产党来说,前者所反映的政治目的始终没有改变,而后者的具体操作方式与作用则随着不同历史阶段党的中心任务和社会结构的变化而变化。
  中国共产党基层组织由社会革命的动员性力量、社会再造的组织性力量转向社套转型的支撑性力量。再变为社会建构的整合性力量。每一个历史时期基层党组织所扮演的角色均不一样,这当中变化的过程就是它发展的微观逻辑。实际上,党的建设包括基层组织建设始终处在不断变化的大环境中,也始终面临各种新情况新问题新挑战,正如胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出的:“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”而随着市场经济体制不断完善和网络社会生产,社会转型进一步加剧,从而导致了一些地方和一些领域出现了所谓基层党组织“边缘化”现象。而基层党组织中之所以会出现“边缘化”现象,究其原因在于党组织自身发展滞后于社会转型。具体来说,主要是由于从计划经济体制和单位社会体制向市场经济体制和多元牡会体制发展的过程中,中国共产党原来建构社套的模式及其所凭借的社会结构开始发生变化。从经济组织上看,原先以基层党组织为核心形成的集政治生活、经济生活、文化生活为一体的微观单位社会共同体逐渐解体;原先以国家权力为主导配置资源的计划经济体制被以市场为主导配置资源的市场经济体制所取代;原先以单一公有制为基础的经济制度也逐渐发展为以公有制为主体、多种所有制经济共同展的经济制度。这种变化导致了微观层面中社会成员与基层党组织之间利益相关度下降,传统社会整合模式的功能也相应减弱。从社会组织上看,新生的组织作为整合和动员社会力量的存在也对传统一元化的党组织力量构成冲击。如何处理好与它们之间关系成为基层党组织需要解决的一个新命题。这些现象的存在都要求中国共产党基层组织必须推动自身组织形态的发展,否则就套导致基层党组织“边缘化”现象的出现。
  根据现实中表现的情况来看,基层党组织“边缘化”现象大致可以分为以下三种类型:一是党组织空缺,二是党组织空转,三是党组织权威性下降。“边缘化”的范围并没有波及整个社会,而是主要集中在那些与基层党组织利益相关度下降或是相关度并不大的领域或组织之中,具体说来,一是改革开放之后新成长起来的社会、经济组织和新出现的社会领域;二是在单位制度衰微之后,单位制度退出的范围。解决基层党组织“边缘化”问题的关键,是各级党组织根据变化了的实际及时调整活动方式和组织方法,始终走群众路线,因为“密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险”。
  二、清华大学后勤党组织是如何抓好基层党组织建设的
  作为中国共产党千千万万基层党组织中的一员。清华大学后勤党委历来非常重视基层党的建设工作,把建设好一个坚强的基层党组织视为开展各项工作的组织基础和最重要抓手,通过发挥党组织核心作用和党员干部的模范带头作用,有效提升了后勤党的组织的凝聚力影响力,有效防止了基层党组织“边缘化”的情况发生。可以说,清华大学后勤党组织不但没有因为社会转型带来影响力和权威的减弱,相反。更加提升了党组织的整合领导能力,是清华大学后勤各项工作得以顺利实施的坚强,政治保证。下面,笔者仅从最近几年的重大活动中,以清华大学后勤党组织在高技市政基硝设施的运行保障工作中的重要作用,来说明上述结论。
  高校市政基础设施的建设、运行和雏护主要是为学校日常教学科研和师生员工生活服务的,因此,高校短期主办、承办或参与的重大活动往往对基础设施的运行保障要求高于常态水平,是对一所高校后勤保障能力的综合检验。清华大学像很多兄弟院校一样。有幸参与了北京奥运会、60周年国庆和学校百年校庆等历次重大活动,修缮校园管理中心(以下简称“修缮中心”)作为清华后勤的市政设施运行保障部门,承担着学校水、暖、电、园林、环卫、维修、人防等方面的运行保障工作,经受住了一次又一次的考验,达到了更高的质量标准,圆满完成了各项工作任务,也初步探索、总结出了具有自身特色的经验和机制。
  党政配合密切是清华后勤部门的重要特点。后勤党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在历次重大活动的服务保障工作中得以充分体现。后勤党政班子在每一次活动前都要主持召开后勤工作会,专门研讨重大活动保障工作思路和方案;活动中派出党员、模范、工作骨干,以精明强干的阵容配合学校的活动保障工作;活动后认真总结,通过每一次练兵提升保障能力。
  1 充分重祝,提前谋划,提高运行保障水平。2008年北京奥运会是世界级的大型赛事,对于场馆保障的要求既高且严,必须达到国际标准。清华大学有幸承担着两个奥运训练馆的保障工作。后勤部门面临着艰巨的任务和巨大的挑战。修缮中心参与了场馆基础设施保障工作,党政领导极为重视,提前安排,做好准备。奥运前夕,为了能在奥运期间提供稳定的生活热水保障,提前对学生公共浴室和开水房进行了全面检修,保证各部件均处于良好状态;提前调整11万伏变电站开关保护定值,确保站内设备运行正常,为奥运期间正常供电提供最基础的保障;同时检修、调试训练场馆专用配电室,重新核对继电保护的动作逻辑关系,更换有问题的零配件,消除隐患。   2011年,清华迎来百年华诞,这是清华人乃至全国人民共同关注庆贺的节日,不容有失。早在校庆前三年,党政班子就下大力气。提前着手进行项目性质认定和工程计划调整,就修缮中心管理范围内尽可能为校园景观环境绿化美化赢得时间;提前制定了百年校庆保障工作预案并汇编成册,完善了制度建设。也使队伍在大型综合活动中的保障能力和应急能力得到提升,更为今后的日常运行工作提供借鉴,提高了管理能力和服务水平。
  2, 部挂帅,抽调骨干,精兵强将保障运行。百年校庆的园林绿化队伍由一位副处干部、两位工程师、三位工人技师带领,经过一年多的不懈努力,实施了30余项景观改造及环境整治工程;他们加班加点,配合校内各单位完成了校史馆花卉布置、运动会会场花卉布置、百名校长峰会会场花卉布置等20余个重点会场的花卉布置工作。
  后勤职工队伍也是一支不计得失、能打硬使、无私奉献的队伍。修缮中心浴室运行雏修班本着高度的责任心和使命感在奥运和国庆保障期闻根据志愿者作息规律调整并延长洗浴时间,职工连续几个月牺牲个人休息时间坚守岗位,有时参加排练和预演的同学要在凌晨才能回校,他们加班开放浴室。待最后一位同学离开还要清扫干净不影响第二天正常开放才短暂休息。
  3 工作细致,责任落实。探索保障工作机制。在百年校庆前河道水系无法由外界供给的情况下,修缮中心果断启动中水补给。保证了水量充足。在天气突然变暖,藻类迅速繁殖、水体面临富营养化变质的紧急时刻,将学校科研资源与本单位技术管理资源有效整合。成立了由环境学院水质监测小组和修缮中心净化保洁小组组成的校河水质保障组。利用可靠的实验方法制定控藻方案,通过水质监测和化学控藻的技术手段,以及捞取垃圾、清理水面柳絮等保洁手段,以校园水系维护的创新机制有效保证了校庆期阍优质的校园水环境。
  4 技术信念,双重保障,快速应对突发事件。奥运会期间的2008年8月22日傍晚,修缮中心接到报告,中央主楼北侧消防水池探控出现不正常状况。尽管消防水池不属后勤管理,但后勤及修缮的党政负责同志闻讯后立即赶到现场。当时池内严重积水,深达1.7米。所有控制系统均被水淹。这直接关系到中央主楼、第六教学楼等楼宇以及综合体育馆的消防用水,决不能掉以轻心。次日清晨,修缮中心立即组织20多名水、电抢修人员,与后勤、保卫处有关负责人会同水管科、电管科负责同志,现场制定解决方案。方案一定,抢修人员立即动手,排水、拆除被水淹的控制柜,清理现场,同时材料科联系厂家,订购水泵、水泵控制柜、水源开关等相关设备。水管科抢修人员全力修复管道阀门、部分管路和水位控制系统。更新两台地下室排水泵以及排水泵控制葙。当天下午,4台消防水泵控制柜以及总电源柜开关等设备到货,电管科抢修人员立即更换。当晚8点多钟完成任务,消防水泵可按预定方案正常运转,地下室排水系统也恢复正常。经过不到24小时的全力抢修,中央主楼北侧消防水池恢复使用,于8月24日交付保卫处。这次消防设施抢修。是对应对突发事件能力的又一次检测。遇到重大紧急突发事件后。后勤人顾大局、讲政治,工作不分彼此。工作人员迅速就位、事故原因判断准确、解决方案行之有效、施工人员吃苦耐劳、队伍上下齐心协力,每一个环节都是抢修任务得以快捷、顺利完成的重要保证。
  5 定位明确,战略长远,后勤精神不断传承。清华大学后勤保障工作能够有序推进、紧急突发任务得以顺利完成的根本原因。在于学校对后勤工作的定位非常明确——后勤工作是学校的重要组成部分,主要任务是为培养人服务、为教学和科研服务、为师生员工生活服务。充分发挥后勤服务育人、管理育人、环境育人的重要作用,努力实现全员育人、全方位育人、全过程育人。定位不但明确。而且能够作为长期战略坚持多年不变。这种坚持,使得后勤骨干管理队伍和技术职工队伍得到不断的补充扣提升,职工拥有归属感和主人翁责任感,“爱岗敬业,育人为本;心系师生,甘于奉献;团结协作,严谨求精;开拓创新,求真务实”的后勤精神得以薪火相传。
  奥运会、国庆60周年、清华百年校庆这样的世界级、国家级大型综合活动对后勤运行保障工作的质量有特殊要求,标准高于日常保障。是对后勤部门管理能力、创新能力、解决问题的能力和应对突发事件能力的全面检验,同时也是探索、创新大型综合活动保障工作机制的难得机会。经过一次次练兵和实战锻炼,形成了各个专业的应急预案。通过组织谋划、党员带头,党的坚强领导在重大活动保障中得以充分体现。后勤干部职工一次次用行动证明了我们是一支具有主人翁责任感、值得信任、能打硬仗。始终以“为学校分忧解难、为全体师生服务”为宗旨“召之即来,来之能战,战之能胜”的队伍。
  综上所速,面对一些单位基层党组织被“边缘化”的现状,清华大学后勤部门从党政配合完成中心工作的思路出发。积极探索用党组织的力量整合推动各方面工作,从根本上消除了这种“边缘化”现象的发生。由此可以看出,面对挑战,党的基层组织只有适应这种变化,依据社会发展和变化的实际情况。推动党的基层组织形态的发展。在新的条件下构建党组织整合和动员社套的新机制、新基础、新体系,才能走出基层党的建设中面临的田境。简单来讲,基层党组织应当努力做到从行政化走向政治化,从封闭性走向开放性,在与社会良性互动过程中重新获得主动权。实际上,不但从清华大学后勤党组织建设中可以得出这个结论。从更宏观的视野来看,也就是我们党的发展历史来看,中国共产党有一个特点,就是能够根据社会发展的内在规律不断推动社会发展,并根据社会变化要求来调整自己的组织彤态。以适应社会发展。这也是中国共产党基层组织始终得以发展壮大的原因。
  注释:
  ①毛泽东选集(第四卷),人民出版社,1991年6月第2版,第1480页
  ②③胡锦涛,在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话。人民出版社,2011年7月第1版,第10页,14页
  (责编:若佳)
其他文献
一、出生性别比影响和谐社会建设  出生人口性别比,是指活产男婴数与活产女婴数的比值,通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示,正常情况下出生性别比是由生物学规律决定的,国际社会一般公认的正常范围为105±2。出生人口性别比是决定一个人口群体的性别结构的基础,是衡量男女两性人口是否均衡的重要标志。自20世纪80年代以来,由于种种原因,中国人口出生性别比开始偏离正常范围,并持续偏高,由此造成的人口
期刊
摘要:民主党派的性质源于中华民族的特定历史条件下的政治诉求。在新时代,民主党派的性质则呼应其所联系的社会主义劳动者、建设者、爱国者的内心信念和理想追求而确定。因而,民主党派在价值取向上必然符合历经了历史的洗炼,广大人民群众经过奋斗所取得的和认可的、共同的核心价值体系。民主党派的性质与社会主义核心价值体系有内在的契合性和一致性。  关键词:民主党派 性质 核心价值体系 价值取向 一致性  中图分类号
期刊
摘 要:酒店如何在日益激烈的市场竞争中立于不败之地?纵观当今优秀酒店的发展经验,个性化服务是一个重要的因素。文章主要通过对个性化服务的分析来说明个性化服务对于酒店业的重要性。并且以颐尚酒店为实例,通过颐尚温泉度假村提供个性化服务的现状以及不足之处来阐述培养员工个性化服务意识对酒店的重要性以及如何培养员工个性化服务意识。   关键词:个性化服务意识 顾客 需求    中图分类号:F719 文
期刊
板材弯曲成形是船舶以及海洋平台建造过程中的重要环节之一。水火弯板技术是传统的实现板材弯曲成形的方法,该方法主要依靠工人师傅的经验,不仅效率低、成本高,且获得的产品已经很难满足精度制造的要求。由于感应加热具有污染少、热损少和易于自动控制等优点,将感应加热技术应用于实现板材弯曲成形成为了热门的研究课题。
  本文采用试验与大量数值模拟计算相结合的方法,对应用感应加热技术实现板材弯曲成形进行研究,主要研究内容有:
  (1)研究了横向弯曲角度与面外变形之间的关系,利用公式推导的方法,建立函数关系式,
风机是一种在日常生活、生产中十分常见的叶轮机械,在工业生产的各个领域中应用非常广泛。与此同时,各类风机的能源消耗量在我国每年总耗电量中占极大比重。因而以改进风机气动性能,提高风机运行效率为目标,对风机进行优化研究意义十分重大。本文基于9-19型离心通风机进行手摇风机的设计,通过对手摇风机进行不同工况下的数值模拟研究,观察并分析风机内部流场,以提高风机全压内效率为目标,提出了多种叶轮型线优化设计方案
一、问题的提出    大力推进义务教育均衡发展,已经成为政府工作特别是政府教育工作中的“重中之重”。2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》强调:到2020年,作为我国教育改革和发展的重点任务之一,我国的义务教育,要“基本实现区域内均衡发展”。与东部地区相比,西部地区的“普九”教育还只处于初级阶段,各省际区域、城乡之间义务教育发展失衡现象严重。虽已对农村义务教育
期刊
摘要:文章从电子商务的角度和财务管理的视角,分析了网络支什结算业务存在的风险以及产生的原因,并对其风险的防范提出了相关见解。  关键词:电子商务 网络支付 风险与防范 安全技术 访问控制  中图分类号:F626.5 文献标识码:A  文章编号:1004-4914(2011)10-058-02    当前,电子商务已经深入到千家万户。无论是企业的商品交易,还是个人的网络购物都有可能选择进行电子商务,
期刊
一、引言  土地荒漠化是全球共同面临的重大环境及社会问题。根据《联合国治理荒漠化公约》对荒漠化的定义,荒漠化是指包括气候变化和人类活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和干旱亚湿润地区的土地退化。荒漠化不仅恶化生态环境,降低自然资耀的质量与利用效益,而且加剧贫困程度,甚至致使一些地区因荒漠化而丧失生存条件,给国民经济和社会发展造成了极大危害。中国是世界上受荒漠化危害最为严重的国家之一。治理荒漠化。关
期刊
在教学中,MF模型的基本方法是具体数据案例分析法、线性的代数解析式分析法和图形分析法。前两种方法的优点是简明浅显,易于理解,但不能完全显示MF模型的理性和逻辑力量,学生学习时会有疑问:除此特例之外,是否其他IS、LM和BP曲线也会有类似的结论?运用图形分析时.在图上进行操作,能够给出IS、LM和BP曲线移动的方向和效果,反映其动态变化过程。但图形分析无法精确给出其变化的程度。基于此,在对商年级本科
期刊
用以海洋油气资源开发的浮式平台在海面作业时受到风浪流载荷的联合作用会在水平面内发生偏移,工程上通常采用系泊系统来定位浮式平台的位置,保证浮式平台在各工况下的作业稳定性和系统安全性。随着海洋油气资源开发领域的扩展和海洋环境条件的变化,系泊系统在实际工程应用中出现了需要解决的新问题。因此在进行系泊系统动力响应及定位能力分析的时候,须深入更为全面地考虑新的影响因素。
  本文基于集中质量思想建立了一套高效准确的系泊系统动力响应分析算法;针对绷紧式系泊系统的纤维缆动刚度问题,研究了动刚度的处理方法,分析了动