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【摘 要】在我国社会发展中，煤炭作为重要基础性能源，不仅与人们的生产生活息息相关，而且对于社会经济发展起着推动作用。但是随着我国市场经济体制改革的不断深入，煤炭市场销售呈现出疲软态势，市场需求量大幅下降，产能过剩问题日渐严重。为了有效改善供需关系，缓和煤炭企业的混战竞争局面，我国提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的“三去一降一補”政策，为煤炭企业指明发展方向。目前大多数煤炭企业坚持控制增量资产和优化存量资产，进一步调整煤炭产业结构，通过供给侧结构性改革“降成本”，有效降低企业经营成本，全力确保企业效益。本文从供给侧结构性改革与成本管理的概念入手，重点分析了目前煤炭企业成本管理中存在的问题及改进措施，仅供参考。
【关键词】供给侧改革；煤炭企业；成本管理
煤炭行业作为我国经济发展的支柱性产业，近年来却面临着生存的危机。究其原因，主要是我国经济增速逐渐放缓，生态环境治理稳步推进，产能过剩及生产成本大幅上升，而且发展清洁型能源的呼声日益高涨，从而导致煤炭市场陷入“寒冬”。在煤炭行业陷入困境过程中，生产企业在市场竞争中为了实现最大化利益而陷入了混战的局面。煤炭行业想要保住自己的一席之地，就必须以煤炭企业的供给侧结构性改革为依托，不断加强企业成本管理，着力调整企业生产结构，使企业核心竞争力逐步提升，在经济发展“新常态”下解决煤炭企业生存危机。
一、供给侧结构性改革和煤炭企业成本管理概述
1.供给侧结构性改革
当前一个时期，中国经济呈现出新常态，通过供给侧结构性改革不但能够实现经济的快速转型升级，而且能够找出经济发展新动能。供给侧包括劳动力、土地、资本和创新等各种要素，而供给侧改革则主要是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的“三去一降一补”，目的是对我国的经济结构进行有效调整，对供给侧各要素的配置不断优化，从质量和数量两个方面促进经济增长。在供给侧结构性改革过程中，结合内外部因素的变化情况，通过调节社会的总供给，对部分生产要素进行重组和改良，对管理制度进行不断创新，从而使企业成本大幅降低，产能过剩问题得到化解，平衡市场的供需关系，最终实现经济可持续发展。煤炭企业能够以供给侧结构性改革发展为依托，不断改进煤炭企业成本管理，通过宏观政策使企业发展活力得到充分激发，帮助企业去库存，降低成本，使企业核心竞争力不断提升。所以，在煤炭企业成本管理中，供给侧结构性改革的发展能够起到积极地促进作用，是提高企业经济效益的一种有效途径。
2.煤炭企业成本管理
成本管理在煤矿企业发展中作为一种管理活动，其管理职能主要是预测、计划、控制、考核、分析和决策等，成本核算是成本管理的基础和前提，能够为成本管理提供有效依据，逐级考核与层层分解的成本管理模式在煤炭企业管理中不断健全。一是通过目标利润及计划产量将整体成本计算出来；二是在班组、生产战线、区队等每个基层生产单位一层一层的分解目标成本指标；三是根据实际考核和控制单位生产成本。政府部门需要以供给侧改革为依托对税收和货币政策进行调整，借力“互联网+”管理模式进行简政放权，从而使煤炭企业劳动生产率大幅提高；煤炭企业需要对成本考核机制建立健全，对市场供需合理考察，以长期的煤炭市场供需为导向，进一步降低生产成本，在经济活动中不断改进成本管理办法，寻求降本增效的有效途径。
二、煤炭企业成本管理的问题
现如今，我国经济发展进入新常态，煤炭企业税负成本、生产成本、用电成本等大幅增加，企业发展走入困境，所以降本增效势在必行。相比其他企业，煤炭生产企业管理相对粗放，存在严重的资源浪费现象和落实的成本管理问题，造成成本生产持续增长。
1.成本管理意识薄弱
在煤炭企业生产中，传统的成本管理追求经济利润最大化，力求节约成本。虽然这样的做法较好，但是企业只是对成本支出简单地减少，用数字来说明降低成本，这不符合成本管理的出发点。
2.成本管理不够重视
由于煤炭企业管理者具有淡薄的成本管理意识，从而导致对成本管理缺乏重视。在成本管理中，如果主要因素没有找准，就无法有效控制材料消耗，各职能部门只是注重各项工作的考核形式，未能将成本管理放到企业整体效益的高度，最终导致成本管理成效不显著。
3.成本管理方法落后
大部分煤炭企业在延续使用落后的成本管理方法，管理体系缺乏科学性和有效性，未进行成本管理的宏观调控。所以，煤炭企业要对自身落后的成本管理方法进行改变，利用先进的成本管理经验，对成本管理方法进行大胆创新，使新的管理模式在不断探索中建立健全。
4.成本管理缺乏力度
由于生产组织管理机构长期约束着煤炭企业发展，导致企业内部的成本意识缺乏，成本控制力度不大，相关管理部门之间没有明确的责任划分，成本管理机制不完善，职工成本意识较差。成本管理与技术管理和安全生产没有进行有机融合，具有狭窄的控制范围。
三、供给侧结构性改革视角下煤炭企业成本管理的改进
1.提高全员成本意识
现如今，我国经济增速放缓，企业面临着库存大、销量少的压力。针对内外部复杂的环境，企业想要树立全员全过程成本管理理念，需要增强成本管理意识，转变传统管理思维。煤炭企业的成本分为生产设备、安全投入、人员成本等，企业需要向每个部门和职工逐级分解成本管理目标，在日常工作中改进成本管理方式，逐渐形成适应社会发展的成本管理文化，使全体员工对成本管理重要性有一个明确的认识，能够积极支持和参与到成本管理中，使成本支出得到最大限度的节约。另外，还需要对财务人员进行定期培训，提高财务人员的成本控制能力，不断改进成本管理流程和方法，使成本管理的作用得到充分发挥，提升成本控制的效率和效果。
2.完善成本管理制度
在企业成本控制中，完善的会计管理制度是基础保障，所以煤炭企业要结合自身实际，对财务管理制度和程序进行不断完善，使成本管理体系建立健全，有效提高成本管理的效果。煤炭企业要综合分析生产、管理、销售等环节，从产业价值链的角度核算企业成本，对生产成本过高的因素进行挖掘分析，通过节支降耗、修旧利废等措施有效降低成本。为了使成本管理目标得到有效落实，煤炭企业需要对目标责任制进行逐步完善，对全面预算管理和责任成本管理进行积极推行，详细分解目标成本，在绩效考核体系中融入成本指标，认真落实责权利，充分结合内部奖惩制度，对目标成本与实际成本的差异进行认真对比，确保目标成本的顺利实现。 3.创新成本管理方法
煤炭企业需要树立“降本就是增效”的理念，对成本管理目标进行明确，将单纯的成本管理向全面管理進行扩展，另外在成本管理全过程进行事前预测、事中控制、事后调整。财务人员以及成本管理人员需要对业务流程和价值链进行全面梳理，保证成本核算的准确性。在核算成本过程中，需要找出成本控制关键点，对成本核算模式进行规范，对成本管理方法进行创新，从而实现财务会计转变为管理会计。煤炭企业需要结合自身安全生产和经营管理情况，优化绩效评价体系，建立成本责任中心，明确企业成本战略，确定成本管控目标，通过深入挖潜实现效益最大化。
4.丰富成本管理手段
随着科学技术的不断进步，计算机技术和信息技术已经在成本管理中得到普及。从上世纪60年代至今煤炭企业的管理方式分为四个阶段：一是物料需求计划；二是制造资源计划；三是企业资源计划；四是企业市场经济，变化非常大。目前随着计算机管理环境的改变，企业资源管理已经实现管理环节一体化，其中包括市场预测、物资采购、产品设计以及生产、财务、销售、工程技术等。随着成本管理手段的不断进步，不仅能够使成本管理的要求得到满足，而且能够使企业管理的发展得到促进。
5.找准成本盈利点
煤炭行业想要顺利实现结构调整，必须破旧立新，坚持创新驱动，将煤炭企业发展与“互联网+”和“中国制造2025”进行有机融合，坚持高起点，科学规划成本投入，合理利用企业资金。针对市场饱和情况要想门路、找出路，引进新技术、新设备和新工艺，开源节流控制成本，从而实现保本盈利，给煤炭企业转型发展创造良好条件。
四、结束语
综上所述，成本的竞争是现代企业的竞争的核心，激烈的市场竞争中企业想要有立足之地，需要对成本管理体系不断改进和完善。煤炭企业的特殊性导致其难以解决成本管理问题，供给侧结构性改革为企业转型发展提供了新思路和新机遇。煤炭企业需要强练“内功”再修“外功”，彻底摆脱传统成本管理思维，不仅要使显性成本有效降低，还要使隐性成本得到有效控制，进一步提高企业管理意识、人员素质以及管理手段，使成本管理方式具有科学性、动态性和全面性，深入推进“降本增效”工作，全面降低成本支出。
参考文献：
石吉金.基于产业渠道的煤炭供给政策参与宏观调控传导机制研究[J].中国煤炭， 2011（08）.
【关键词】供给侧改革；煤炭企业；成本管理
煤炭行业作为我国经济发展的支柱性产业，近年来却面临着生存的危机。究其原因，主要是我国经济增速逐渐放缓，生态环境治理稳步推进，产能过剩及生产成本大幅上升，而且发展清洁型能源的呼声日益高涨，从而导致煤炭市场陷入“寒冬”。在煤炭行业陷入困境过程中，生产企业在市场竞争中为了实现最大化利益而陷入了混战的局面。煤炭行业想要保住自己的一席之地，就必须以煤炭企业的供给侧结构性改革为依托，不断加强企业成本管理，着力调整企业生产结构，使企业核心竞争力逐步提升，在经济发展“新常态”下解决煤炭企业生存危机。
一、供给侧结构性改革和煤炭企业成本管理概述
1.供给侧结构性改革
当前一个时期，中国经济呈现出新常态，通过供给侧结构性改革不但能够实现经济的快速转型升级，而且能够找出经济发展新动能。供给侧包括劳动力、土地、资本和创新等各种要素，而供给侧改革则主要是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的“三去一降一补”，目的是对我国的经济结构进行有效调整，对供给侧各要素的配置不断优化，从质量和数量两个方面促进经济增长。在供给侧结构性改革过程中，结合内外部因素的变化情况，通过调节社会的总供给，对部分生产要素进行重组和改良，对管理制度进行不断创新，从而使企业成本大幅降低，产能过剩问题得到化解，平衡市场的供需关系，最终实现经济可持续发展。煤炭企业能够以供给侧结构性改革发展为依托，不断改进煤炭企业成本管理，通过宏观政策使企业发展活力得到充分激发，帮助企业去库存，降低成本，使企业核心竞争力不断提升。所以，在煤炭企业成本管理中，供给侧结构性改革的发展能够起到积极地促进作用，是提高企业经济效益的一种有效途径。
2.煤炭企业成本管理
成本管理在煤矿企业发展中作为一种管理活动，其管理职能主要是预测、计划、控制、考核、分析和决策等，成本核算是成本管理的基础和前提，能够为成本管理提供有效依据，逐级考核与层层分解的成本管理模式在煤炭企业管理中不断健全。一是通过目标利润及计划产量将整体成本计算出来；二是在班组、生产战线、区队等每个基层生产单位一层一层的分解目标成本指标；三是根据实际考核和控制单位生产成本。政府部门需要以供给侧改革为依托对税收和货币政策进行调整，借力“互联网+”管理模式进行简政放权，从而使煤炭企业劳动生产率大幅提高；煤炭企业需要对成本考核机制建立健全，对市场供需合理考察，以长期的煤炭市场供需为导向，进一步降低生产成本，在经济活动中不断改进成本管理办法，寻求降本增效的有效途径。
二、煤炭企业成本管理的问题
现如今，我国经济发展进入新常态，煤炭企业税负成本、生产成本、用电成本等大幅增加，企业发展走入困境，所以降本增效势在必行。相比其他企业，煤炭生产企业管理相对粗放，存在严重的资源浪费现象和落实的成本管理问题，造成成本生产持续增长。
1.成本管理意识薄弱
在煤炭企业生产中，传统的成本管理追求经济利润最大化，力求节约成本。虽然这样的做法较好，但是企业只是对成本支出简单地减少，用数字来说明降低成本，这不符合成本管理的出发点。
2.成本管理不够重视
由于煤炭企业管理者具有淡薄的成本管理意识，从而导致对成本管理缺乏重视。在成本管理中，如果主要因素没有找准，就无法有效控制材料消耗，各职能部门只是注重各项工作的考核形式，未能将成本管理放到企业整体效益的高度，最终导致成本管理成效不显著。
3.成本管理方法落后
大部分煤炭企业在延续使用落后的成本管理方法，管理体系缺乏科学性和有效性，未进行成本管理的宏观调控。所以，煤炭企业要对自身落后的成本管理方法进行改变，利用先进的成本管理经验，对成本管理方法进行大胆创新，使新的管理模式在不断探索中建立健全。
4.成本管理缺乏力度
由于生产组织管理机构长期约束着煤炭企业发展，导致企业内部的成本意识缺乏，成本控制力度不大，相关管理部门之间没有明确的责任划分，成本管理机制不完善，职工成本意识较差。成本管理与技术管理和安全生产没有进行有机融合，具有狭窄的控制范围。
三、供给侧结构性改革视角下煤炭企业成本管理的改进
1.提高全员成本意识
现如今，我国经济增速放缓，企业面临着库存大、销量少的压力。针对内外部复杂的环境，企业想要树立全员全过程成本管理理念，需要增强成本管理意识，转变传统管理思维。煤炭企业的成本分为生产设备、安全投入、人员成本等，企业需要向每个部门和职工逐级分解成本管理目标，在日常工作中改进成本管理方式，逐渐形成适应社会发展的成本管理文化，使全体员工对成本管理重要性有一个明确的认识，能够积极支持和参与到成本管理中，使成本支出得到最大限度的节约。另外，还需要对财务人员进行定期培训，提高财务人员的成本控制能力，不断改进成本管理流程和方法，使成本管理的作用得到充分发挥，提升成本控制的效率和效果。
2.完善成本管理制度
在企业成本控制中，完善的会计管理制度是基础保障，所以煤炭企业要结合自身实际，对财务管理制度和程序进行不断完善，使成本管理体系建立健全，有效提高成本管理的效果。煤炭企业要综合分析生产、管理、销售等环节，从产业价值链的角度核算企业成本，对生产成本过高的因素进行挖掘分析，通过节支降耗、修旧利废等措施有效降低成本。为了使成本管理目标得到有效落实，煤炭企业需要对目标责任制进行逐步完善，对全面预算管理和责任成本管理进行积极推行，详细分解目标成本，在绩效考核体系中融入成本指标，认真落实责权利，充分结合内部奖惩制度，对目标成本与实际成本的差异进行认真对比，确保目标成本的顺利实现。 3.创新成本管理方法
煤炭企业需要树立“降本就是增效”的理念，对成本管理目标进行明确，将单纯的成本管理向全面管理進行扩展，另外在成本管理全过程进行事前预测、事中控制、事后调整。财务人员以及成本管理人员需要对业务流程和价值链进行全面梳理，保证成本核算的准确性。在核算成本过程中，需要找出成本控制关键点，对成本核算模式进行规范，对成本管理方法进行创新，从而实现财务会计转变为管理会计。煤炭企业需要结合自身安全生产和经营管理情况，优化绩效评价体系，建立成本责任中心，明确企业成本战略，确定成本管控目标，通过深入挖潜实现效益最大化。
4.丰富成本管理手段
随着科学技术的不断进步，计算机技术和信息技术已经在成本管理中得到普及。从上世纪60年代至今煤炭企业的管理方式分为四个阶段：一是物料需求计划；二是制造资源计划；三是企业资源计划；四是企业市场经济，变化非常大。目前随着计算机管理环境的改变，企业资源管理已经实现管理环节一体化，其中包括市场预测、物资采购、产品设计以及生产、财务、销售、工程技术等。随着成本管理手段的不断进步，不仅能够使成本管理的要求得到满足，而且能够使企业管理的发展得到促进。
5.找准成本盈利点
煤炭行业想要顺利实现结构调整，必须破旧立新，坚持创新驱动，将煤炭企业发展与“互联网+”和“中国制造2025”进行有机融合，坚持高起点，科学规划成本投入，合理利用企业资金。针对市场饱和情况要想门路、找出路，引进新技术、新设备和新工艺，开源节流控制成本，从而实现保本盈利，给煤炭企业转型发展创造良好条件。
四、结束语
综上所述，成本的竞争是现代企业的竞争的核心，激烈的市场竞争中企业想要有立足之地，需要对成本管理体系不断改进和完善。煤炭企业的特殊性导致其难以解决成本管理问题，供给侧结构性改革为企业转型发展提供了新思路和新机遇。煤炭企业需要强练“内功”再修“外功”，彻底摆脱传统成本管理思维，不仅要使显性成本有效降低，还要使隐性成本得到有效控制，进一步提高企业管理意识、人员素质以及管理手段，使成本管理方式具有科学性、动态性和全面性，深入推进“降本增效”工作，全面降低成本支出。
参考文献：
石吉金.基于产业渠道的煤炭供给政策参与宏观调控传导机制研究[J].中国煤炭， 2011（08）.