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从诞生之日起，小灵通便以资费低廉的优势而备受青睐，并渐成星火燎原之势。如今，小灵通已经成功完成地方包围中央的战略举措，在国家政策尚不明朗的情况下，顺利进军北京、上海、广州等大城市，完成了对国内市场的全覆盖，小灵通因此而成为拉动中国电信、中国网通收入增长的重要力量而备受关注。如今，关于小灵通是否合法的争论己显多余，业界人士关注更多的是下一步小灵通如何发展。显然，小灵通的存在加速了中国移动、中国联通的降价速度，并因此对中国电信、中国网通的固网收入产生影响，小灵通“双刃剑”的本性暴露无遗。面对这种局面，电信运营