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党的十五届五中全会《建议》提出,"十五"期间要以发展为主题。自治区"十五"计划纲要对今后五年所提出的奋斗目标和方针政策,也都体现了积极发展的精神。把发展作为主题,是中央总结历史经验和适应国内形势、世界潮流所做出的正确选择。牢牢把握发展这个主题,努力加快全盟经济社会发展,是我们学习贯彻好五中全会和自治区党委六届十一次全委会议精神的关键环节,也是指导我们今后工作的重要方针。