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基本判断人民币汇改正在主动性、可控性和渐进性相结合的原则下渐次推进。2008年,伴随中国经济平稳较快增长,金融体制改革进一步深化,企业、居民和金融机构逐渐适应有管理的浮动汇率制度,人民币汇率形成机制势将进一步得到完善,人民币汇率浮动区间有可能在目前0.5%基础上扩大至0.8%-1%。
判断依据完善人民币汇率形成机制改革,是深化经济金融体制改革、健全宏观调控体系的重要内容,其意义包括:一、有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略,优化资源配置;二、有利于增强货币政策独立性,提高金融调控的主动性和有效性;三、有利于保持进出口基本平衡,改善贸易条件;四、有利于保持物价稳定,降低企业成本;五、有利于促使企业转变经营机制,增强自主创新能力,加快转变外贸增长方式,提高国际竞争力和抗风险能力;六、有利于优化利用外资结构,提高利用外资效果;七、有利于充分利用“两种资源”和“两个市场”,提高对外开放水平。针对国际收支失衡加剧,中国政府连续出台系列举措,其中有些调控手段经反复使用,边际效用已经很低,再加上目前实际采用的小幅但又持续升值的做法效果并不很理想,因此,2008年,在保持人民币汇率合理、均衡、基本稳定的前提下,汇率形成机制可望获得更大弹性。
贸易顺差居高难下
基本判断2007年前10个月,我国进出口贸易保持高速增长态势,增长速度达到23.5%,其中出口增长26.6%,进口增长19.8%,两者相抵,前10个月贸易顺差超过2100亿美元,今年全年贸易顺差超过2500亿美元已成定局。
造成贸易顺差的深层次原因并未出现根本性改变,预计2008年贸易顺差约增长20%,规模达到3000亿美元以上。
判断依据中国的国际收支失衡问题,既是全球经济长期失衡的表现,又是国内储蓄率偏高、消费率偏低的表现,换言之,中国的“双顺差”并非汇率等短期政策的结果。因此,不可能通过人民币升值这一单一途径加以解决。更何况,某些发达国家无理要求的人民币大幅度升值不可能出现。
2008年贸易顺差继续增长的其它因素是,2007年出台的部分措施,如出口退税政策调整等效力正在减弱,服务贸易逆差也在减少。总的来看,国际收支平衡的根本出路在于发挥资本项目调控的空间,也就是要增加资本流出与资本项下的外汇流出,促进企业走出去,以此实现国际收支趋于平衡。
通货膨胀压力加大
基本判断受食品价格持续上涨等因素影响,今年11月全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨6.9%,创今年月度新高,也是11年以来新高。预计今年全年CPI涨幅在4.7%左右,是自1996年以来的年度最高涨幅。另一更具风向意义的指标——工业品出厂价格指数(PPI)也在11月创下新高,这表明,通货膨胀压力开始向着上游蔓延,明年防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的任务比较艰巨。
判断依据 2007年,相关部门及时出台了一系列平抑价格上涨的综合性措施,总体来看,未来物价上涨的风险依然处于可控状态。不过,值得关注的是:资源、能源等上游大宗商品价格波动向下游传递扩散;国际收支失衡持续积累,过量货币蜂拥进入证券、房产市场并不断吹大资产泡沫;CPI核算体系中教育、医疗,以及公共服务类商品占比过低,而在实际生活中,恰恰又是后者价格涨幅较大,且占居民消费总支出比重不断提高,这种脱节可能导致居民实际感受强于CPI数据。当然,由于决策层严防通胀的态度非常坚决,各项紧缩政策正在不断酝酿、出台中,明年通胀将更多表现为压力而不至演变为现实。
资本市场稳中求进
基本判断A股市场2007年行情不会重演。目前,大盘依然处于调整阶段,由于前期行情透支过多,加上股指期货等不确定因素威力巨大,短期之内仍将维持盘整局面,个股分化还会加剧。
造成本轮牛市的基本面依然存在,2008年内地股市在升值受益、奥运商机,以及资产注入等概念股带动下,可能出现上冲7000点的情况。
经过2007年大幅震荡,内地股民投资理念将会逐渐走向成熟,暴涨暴跌出现的几率大大降低。
判断依据 我国资本市场仍然处于新兴加转轨时期。由于资本市场的虚拟特征以及新兴市场规范化程度偏低等原因,在我国证券市场大转折时期,市场规模快速扩张,社会资金大量涌入,不可避免地伴随投机炒作、违法违规行为。越是市场繁荣,风险防范的挑战也越大。如果对于股市繁荣期的风险防范认识不足,各方防范措施不力,市场泡沫可能会进一步向深度演化。泡沫堆积越高,未来修正幅度也越大。对于这样的苗头,从世界各国的经验来看,任何负责任的政府都不可能坐视不管。这是本轮调整充分表明了的基本政策取向。
促进资本市场健康是大势所趋,而要促进资本市场健康发展就必须保证股市发展又“好”又“快”。“好”在“快”前,增长的质量自然是第一位的。
楼市调控依然艰难
基本判断 临近年终,相关部门针对房地产价格上涨过快连续出拳。12月11日,央行、银监会联合下发《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》,规定各商业银行应以户为单位执行第二套房贷政策;12月18日,央行副行长刘士余在“加强商业性房地产信贷管理专题会议”上明确要求坚决取消转按揭和假按揭贷款,称借款人由此获得新的贷款资金后,大多用于购买多套住房或进入股市,加剧房地产和股市泡沫成分。
在此之前,深圳二手房成交量逐月递减,二手房价格环比下调,其中11月份二手房价格环比比10月下降超过17%,业界有人认为,房地产市场拐点已现。但局部地区房价回落只能作为个案处理,相关部门对于房价上涨仍应保持高度警惕。
判断依据 我国房地产行业的基本面并未发生根本逆转。首先,在可以预见的两三年内,人民币仍将维持在上升通道;其次,城市化进程和人口红利仍会推动住房需求;最后,房地产投资收益颇丰,仍将受到高收入人群青睐。中国社会科学院的研究表明,人民币升值、城市化进程和人口红利对于我国房地产市场的支撑作用,至少可以延续到2010年。
近期密集出台的信贷政策恰恰说明房价上涨压力仍较明显,已经持续数年的房地产调控预计将会贯穿2008年。