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1922年，李普曼的著作《公众舆论》出版，1925年，他又出版新书《幻影公众》，作为对《公众舆论》的补充。从这两本卓越的著作中，我们可以窥见李普曼对于舆论的一般性观点。虽然后世对于李普曼的舆论观的分析并不少见，但笔者另辟蹊径，从李普曼提出的“有机化情报”中得到启发，希望能从分析李普曼著作中的“情报特权阶层”这个角度，来探析李普曼的舆论观。