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发展循环经济,创建"节约型社会",是落实全面协调可持续发展的"科学发展观"的必然要求,体现了以人为本的发展理念,是我国全面建设小康社会的战略选择,符合当今世界发展潮流。本文回顾了循环经济思想产生和发展的历史,论证了发展循环经济和建立资源节约型社会的关系,提出了发展循环经济的一系列具体措施和手段。