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在知识经济初见端倪的社会状态下，发展高教以促进社会进步，经济发展，科学普及的潜在作用也日趋显见，高等教育在科学是第一生产力的价值认定中，已成为了人们的共识，然而在经济文化相对落后的地区，发展高教的瓶颈难题实难解决，一方面经济文化落后而人才匮乏，一方面高素质的人才基地却少得可怜，落后地区于是陷入这一恶性循环的怪圈中难以自拔，在新世纪到来之际，在《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的推动下，加快我国高等教育发展步伐已成为当务之急，作为贫困地区如何把握机遇，在稳步推进“普九”，“普六”工作的