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党和国家领导人历来注重党史教育。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等在各个时期均做过相关论述，为落实高校中共党史教育提供了重要保证。认真梳理新中国成立以来的高校党史教育的历史脉络，并在此基础上总结经验，对进一步加强和改进高校党史教育有着重要意义。
高校党史教育的历史脉络
新中国的成立，开辟了中国共产党在执政条件下，在全国范围内进行党史教育的新的历史时期。以相关重要文献或重要事件为标志，笔者将高校党史教育的发展历程大致分为5个阶段。
高校党史教育的初始阶段（1949年至1956年） 1949年10月，《华北专科以上学校一九四九年度公共必修课过渡时期实施暂行办法》规定开设“新民主主义论”。由于“新民主主义论”包括的中国革命运动史、中国革命的历史特点、中国革命的主要经验、中国革命的前途等内容都与中共党史有关，因此有必要把“新民主主义论”当作党史教育的开端。1950年10月，《教育部关于全国高等学校暑期政治课教学讨论会情况以及下学期政治课应注意事项的通报》提出“新民主主义论”的内容重点，1952年10月，根据新中国成立以来全国高等学校政治理论课程教学实际情况的发展及要求，以及为了加强和提高学生的系统理论教育，教育部发布了《关于全国高等学校马克思列宁主义、毛泽东思想课程的指示》，规定“新民主主义论”为一学年的课程，并且指示后还附有课程设立种类及上课时数表。1953年6月，《中央人民政府高等教育部关于改“新民主主义论”为“中国革命史”及“中国革命史”的教学目的和重点的通知》提出，将高等学校一年级开设的“新民主主义论”一律改为 “中共革命史”。通过由 “论”到“史”的改变，有效增强了中共党史的授课部分。
高校党史教育的曲折发展阶段（1956年至1976年） 从1957年反右派斗争扩大化开始，到1976年粉碎“四人帮”反革命集团，高校党史教育经历了长达20年的曲折发展。1956年9月，《高等教育部关于高等学校政治理论课程的规定（试行方案）》提出，中国革命史除了历史系的业务课，学时由主管单位另订；其他系科，一律都开。但是由于“以阶级斗争为纲”的误区，1957年12月，《高等教育部、教育部关于在全国高等学校开设社会主义教育课程的指示》，取消四门作为科学的系统的政治理论课。1957年到1961年间政治理论课被取消，新中国成立以后党史教育的理论与实践探索被中断。1961年4月《改进高等学校共同政治理论课程教学的意见》规定，文科各专业、理、工、农、医各专业和艺术、体育院校一般都开设“中共党史”，并制定教材编选计划。至此，“中共党史”作为一门公共思想政治理论课程被确定下来。1964年10月，《中央宣传部、高教部党组、教育部临时党组关于改进高等学校、中等学校政治理论课的意见》提出改进中共党史教材。在“文化大革命”中，我国的大中专学校经历了从停课到复课的过程。1972年复课后，高校政治理论课被“四人帮”利用成为篡党夺权的工具，党史教育名存实亡。粉碎了“四人帮”以后，恢复了《中共党史》课。
高校党史教育的重新恢复阶段（1978年至1985年） 党的十一届三中全会以后，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》全面正确地总结了党从新中国成立到十一届三中全会前后在社会主义革命和建设中取得的巨大成就、成功经验和所犯错误造成挫折的深刻教训。为高校开展党史教育教学，尤其是对新中国成立后党的历史上一些失误和挫折的讲解提供了依据。1978年4月《教育部办公厅关于加强高等学校马列主义理论教育的意见》对中共党史课程在高等教育中的地位有了一个正确的认识，也对其开设目的和任务进行了重新定位。1979年5月，《高等学校政治理论课的基本情况和存在问题》中对《中共党史》课程设置是否推到《哲学》《政治经济学》之后进行了讨论，也提到党史教师队伍建设问题及《中共党史讲义》（1961年至1956年）的修改问题。为了改进和加强高等学校马列主义课的教学工作，教育部印发了《改进和加强高等学校马列主义课的试行办法》的通知。在以后的几年中，中共党史课广大教师解放思想，努力改进教学，使党史教育课取得了较好的成效。
高校党史教育的削弱阶段（1985年至1998年） 1985年8月，《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课教学的通知》提出，以马克思主义为指导的思想品德和政治理论课的课程设置、教学内容和教学方法必须进行改革。1986年3月《国家教育委员会关于在高等学校进一步贯彻<中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知>的意见》，国家教委首先抓了“中共党史”课的教学改革，明确“中共党史”课的改革步骤、做法。次年，在全国多数学校开设“中国革命史”课。至此，“中共党史”课程改设“中国革命史”，并且课时减少（由原来的72学时压到54学时）。“中国革命史”中包括了很多中共党史的内容，其教学目标和任务与“中共党史”课程基本一致。与此同时增设“中国社会主义建设”课，用以帮助学生正确理解我国社会主义建设和改革的理论以及党的路线、方针和基本政策，坚定社会主义的方向，认清当代青年大学生的历史责任。“中国社会主义建设”课是对“中国革命史”课中关于中共党史的有效补充。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，高校1998年第二轮政治理论课改革又取消“中国革命史”课，开设“毛泽东思想概论”和“邓小平理论概论”，强化了“论”，弱化了“史”，这对大学生进行系统的党史教育在客观上有所削弱，使中共党史教育课程面临边缘化的趋势。
高校党史教育的新探索阶段（1998年至2012年） 为了深入贯彻党的十六大精神，适应新形势、新任务的要求，提高大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展，2004年8月，《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出要开展中国革命、建设和改革开放的历史教育和国情教育，开展中国革命传统教育，使学生认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念，这些内容的讲授无不与中共党史有关。2005年中共中央宣传部、教育部决定实施高等学校思想政治理论课改革新方案。在“05”方案中增设“中国近现代史纲要”为公共必修课，该课程内容上涵盖了中共成立以来的重要发展历程，在一定程度上弥补了前一阶段对“史”的弱化。自“05”方案以后，党史的内容就主要分散在“中国近现代史纲要”“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“形势与政策”等思想政治理论课程体系之中以及党校课程之中。 高校党史教育的基本经验
实践证明，必须确保党史教育“进教材、进课堂、进大学生头脑”，才能够真正发挥党史的育人效果。
坚持实事求是的思想路线是高校党史教育的基本前提 习近平同志在全国党史工作会议上的讲话中指出，要实事求是地研究和宣传党的历史，把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质。90多年来，我们党领导全国各族人民取得了辉煌的成绩，从根本上改变了中国人民的前途命运。但是，以 “80后” “90后”为主体的大学生成长在改革开放的新时期，对新旧社会翻天覆地的巨大变化缺乏亲身感受和直接体验，对党艰苦卓绝的奋斗史缺乏必要的了解。有的由于缺少历史知识特别是党史知识，就容易受错误思想理论误导。近几年，出版和发表了大量关于党史的专著和文章。其中大部分都是好的，符合历史事实的，对大学生具有重要的教育意义。但是，也有不少文章，否定和丑化党的历史，刻意渲染和夸大党的缺点和错误，攻击指责党的领袖，以达到不可告人的目的。因此，在大学生中深入开展党史学习教育，必须体现史学真实性，坚持实事求是、客观公正，切实做到不捏造、不隐瞒、不篡改、不丑化，把党自成立以来真实的历史呈现给大学生，以澄清事实、正本清源。
完善师资队伍是高校党史教育的组织保证 提高党史教育教学质量和水平，关键在教师。党史教育不仅具有历史学、政治学、教育学、心理学、哲学等学科综合性，更具有鲜明的社会主义意识形态性。这就要求党史教育工作者不仅要具有深厚的理论基础，更要具备高尚的思想政治素质。因此，要按照德才兼备和专兼职相结合的原则，从选拨、培养、激励、保障等各个环节做好工作，加大党史教育工作队伍的建设力度。要进一步提高他们的政治地位、社会地位、职业地位，吸引更多政治素质高、思想作风好、工作能力强的党员干部和教师从事党史教育工作。在党史教学过程中不仅要重视中青年学术带头人的选拨和培养，同时，也要重视发挥历经革命战争洗礼的老红军、老党员参与党史教育的重要作用。老一辈长者在讲课中，联系自己的亲身体会和人生感悟，通过实际事例，深入浅出、通俗易懂地诠释党的性质、宗旨和作风，使学生在倾听故事中，归纳出人生哲理，陶冶着自己的情操和人格。
开展社会实践是高校党史教育的有效途径 党史知识的获取和内化是一个主动的、自觉的过程，学习者不仅仅是党史信息的被动接受者，更是党史知识获得过程的主动参加者。对青年大学生来说，基层一线是了解党史、国情、增长才干的最好地方。通过实践活动，大学生走进“社会大课堂”，实现了课内与课外的结合，从而把党在其发展历史中的理念和经验内化为大学生的信念，外化为具体行为。一是积极开展“红色之旅”学习参观活动。组织大学生到革命纪念地、改革开放前沿和经济社会发展成效显著的地方学习参观，了解中国革命、建设和改革开放的历史和取得辉煌成就，增强大学生对党的领导和社会主义制度优越性的认识。二是充分发挥革命纪念馆、博物馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地的教育作用。学习革命英烈先进事迹，突出参观教育主题，增强教育效果，力戒形式主义。三是深入开展“党史宣讲”实践活动。一方面，把党史知识传播到农村、社区和工矿企业，另一方面促使大学生在宣讲前静心学习党史，在学习中提高了大学生的党史知识水平。
创新教学方法是高校党史教育的重要保障 不断创新的教学方式不仅是推动党史教育不断发展的良好催化剂，也是党史教育吸引学生的有效手段。在现代科技迅猛发展的新形势下，高校党史教育教学工作要更好地发挥作用、取得实效。首先，要处理好继承与创新的关系。在党史教学中既要积极总结和继承以往积累的成功经验，又必须努力探索，不断创新方式方法，增强党史育人工作的说服力、吸引力和感染力。其次，要充分利用传播媒介，占领舆论阵地、把握话语权。除了充分利用校内报刊、广播、电视、展板、条幅和宣传栏等大众媒介，特别要高度重视利用互联网这一新兴工具的独特优势，通过精心设计党史学习教育专题网站、与新闻门户网站合作、开通“红色微博”等方式主动占领党史舆论阵地，有效引导涉及党史的热点难点问题，确保党史学习教育和党史宣传的正确方向。最后，移动互联网大众时代来临，大学生将是一个新的覆盖人群。因此，要注重发挥手持移动媒体对党史育人的新平台作用。
（作者单位：四川农业大学政治学院）
高校党史教育的历史脉络
新中国的成立，开辟了中国共产党在执政条件下，在全国范围内进行党史教育的新的历史时期。以相关重要文献或重要事件为标志，笔者将高校党史教育的发展历程大致分为5个阶段。
高校党史教育的初始阶段（1949年至1956年） 1949年10月，《华北专科以上学校一九四九年度公共必修课过渡时期实施暂行办法》规定开设“新民主主义论”。由于“新民主主义论”包括的中国革命运动史、中国革命的历史特点、中国革命的主要经验、中国革命的前途等内容都与中共党史有关，因此有必要把“新民主主义论”当作党史教育的开端。1950年10月，《教育部关于全国高等学校暑期政治课教学讨论会情况以及下学期政治课应注意事项的通报》提出“新民主主义论”的内容重点，1952年10月，根据新中国成立以来全国高等学校政治理论课程教学实际情况的发展及要求，以及为了加强和提高学生的系统理论教育，教育部发布了《关于全国高等学校马克思列宁主义、毛泽东思想课程的指示》，规定“新民主主义论”为一学年的课程，并且指示后还附有课程设立种类及上课时数表。1953年6月，《中央人民政府高等教育部关于改“新民主主义论”为“中国革命史”及“中国革命史”的教学目的和重点的通知》提出，将高等学校一年级开设的“新民主主义论”一律改为 “中共革命史”。通过由 “论”到“史”的改变，有效增强了中共党史的授课部分。
高校党史教育的曲折发展阶段（1956年至1976年） 从1957年反右派斗争扩大化开始，到1976年粉碎“四人帮”反革命集团，高校党史教育经历了长达20年的曲折发展。1956年9月，《高等教育部关于高等学校政治理论课程的规定（试行方案）》提出，中国革命史除了历史系的业务课，学时由主管单位另订；其他系科，一律都开。但是由于“以阶级斗争为纲”的误区，1957年12月，《高等教育部、教育部关于在全国高等学校开设社会主义教育课程的指示》，取消四门作为科学的系统的政治理论课。1957年到1961年间政治理论课被取消，新中国成立以后党史教育的理论与实践探索被中断。1961年4月《改进高等学校共同政治理论课程教学的意见》规定，文科各专业、理、工、农、医各专业和艺术、体育院校一般都开设“中共党史”，并制定教材编选计划。至此，“中共党史”作为一门公共思想政治理论课程被确定下来。1964年10月，《中央宣传部、高教部党组、教育部临时党组关于改进高等学校、中等学校政治理论课的意见》提出改进中共党史教材。在“文化大革命”中，我国的大中专学校经历了从停课到复课的过程。1972年复课后，高校政治理论课被“四人帮”利用成为篡党夺权的工具，党史教育名存实亡。粉碎了“四人帮”以后，恢复了《中共党史》课。
高校党史教育的重新恢复阶段（1978年至1985年） 党的十一届三中全会以后，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》全面正确地总结了党从新中国成立到十一届三中全会前后在社会主义革命和建设中取得的巨大成就、成功经验和所犯错误造成挫折的深刻教训。为高校开展党史教育教学，尤其是对新中国成立后党的历史上一些失误和挫折的讲解提供了依据。1978年4月《教育部办公厅关于加强高等学校马列主义理论教育的意见》对中共党史课程在高等教育中的地位有了一个正确的认识，也对其开设目的和任务进行了重新定位。1979年5月，《高等学校政治理论课的基本情况和存在问题》中对《中共党史》课程设置是否推到《哲学》《政治经济学》之后进行了讨论，也提到党史教师队伍建设问题及《中共党史讲义》（1961年至1956年）的修改问题。为了改进和加强高等学校马列主义课的教学工作，教育部印发了《改进和加强高等学校马列主义课的试行办法》的通知。在以后的几年中，中共党史课广大教师解放思想，努力改进教学，使党史教育课取得了较好的成效。
高校党史教育的削弱阶段（1985年至1998年） 1985年8月，《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课教学的通知》提出，以马克思主义为指导的思想品德和政治理论课的课程设置、教学内容和教学方法必须进行改革。1986年3月《国家教育委员会关于在高等学校进一步贯彻<中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知>的意见》，国家教委首先抓了“中共党史”课的教学改革，明确“中共党史”课的改革步骤、做法。次年，在全国多数学校开设“中国革命史”课。至此，“中共党史”课程改设“中国革命史”，并且课时减少（由原来的72学时压到54学时）。“中国革命史”中包括了很多中共党史的内容，其教学目标和任务与“中共党史”课程基本一致。与此同时增设“中国社会主义建设”课，用以帮助学生正确理解我国社会主义建设和改革的理论以及党的路线、方针和基本政策，坚定社会主义的方向，认清当代青年大学生的历史责任。“中国社会主义建设”课是对“中国革命史”课中关于中共党史的有效补充。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，高校1998年第二轮政治理论课改革又取消“中国革命史”课，开设“毛泽东思想概论”和“邓小平理论概论”，强化了“论”，弱化了“史”，这对大学生进行系统的党史教育在客观上有所削弱，使中共党史教育课程面临边缘化的趋势。
高校党史教育的新探索阶段（1998年至2012年） 为了深入贯彻党的十六大精神，适应新形势、新任务的要求，提高大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展，2004年8月，《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出要开展中国革命、建设和改革开放的历史教育和国情教育，开展中国革命传统教育，使学生认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念，这些内容的讲授无不与中共党史有关。2005年中共中央宣传部、教育部决定实施高等学校思想政治理论课改革新方案。在“05”方案中增设“中国近现代史纲要”为公共必修课，该课程内容上涵盖了中共成立以来的重要发展历程，在一定程度上弥补了前一阶段对“史”的弱化。自“05”方案以后，党史的内容就主要分散在“中国近现代史纲要”“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“形势与政策”等思想政治理论课程体系之中以及党校课程之中。 高校党史教育的基本经验
实践证明，必须确保党史教育“进教材、进课堂、进大学生头脑”，才能够真正发挥党史的育人效果。
坚持实事求是的思想路线是高校党史教育的基本前提 习近平同志在全国党史工作会议上的讲话中指出，要实事求是地研究和宣传党的历史，把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质。90多年来，我们党领导全国各族人民取得了辉煌的成绩，从根本上改变了中国人民的前途命运。但是，以 “80后” “90后”为主体的大学生成长在改革开放的新时期，对新旧社会翻天覆地的巨大变化缺乏亲身感受和直接体验，对党艰苦卓绝的奋斗史缺乏必要的了解。有的由于缺少历史知识特别是党史知识，就容易受错误思想理论误导。近几年，出版和发表了大量关于党史的专著和文章。其中大部分都是好的，符合历史事实的，对大学生具有重要的教育意义。但是，也有不少文章，否定和丑化党的历史，刻意渲染和夸大党的缺点和错误，攻击指责党的领袖，以达到不可告人的目的。因此，在大学生中深入开展党史学习教育，必须体现史学真实性，坚持实事求是、客观公正，切实做到不捏造、不隐瞒、不篡改、不丑化，把党自成立以来真实的历史呈现给大学生，以澄清事实、正本清源。
完善师资队伍是高校党史教育的组织保证 提高党史教育教学质量和水平，关键在教师。党史教育不仅具有历史学、政治学、教育学、心理学、哲学等学科综合性，更具有鲜明的社会主义意识形态性。这就要求党史教育工作者不仅要具有深厚的理论基础，更要具备高尚的思想政治素质。因此，要按照德才兼备和专兼职相结合的原则，从选拨、培养、激励、保障等各个环节做好工作，加大党史教育工作队伍的建设力度。要进一步提高他们的政治地位、社会地位、职业地位，吸引更多政治素质高、思想作风好、工作能力强的党员干部和教师从事党史教育工作。在党史教学过程中不仅要重视中青年学术带头人的选拨和培养，同时，也要重视发挥历经革命战争洗礼的老红军、老党员参与党史教育的重要作用。老一辈长者在讲课中，联系自己的亲身体会和人生感悟，通过实际事例，深入浅出、通俗易懂地诠释党的性质、宗旨和作风，使学生在倾听故事中，归纳出人生哲理，陶冶着自己的情操和人格。
开展社会实践是高校党史教育的有效途径 党史知识的获取和内化是一个主动的、自觉的过程，学习者不仅仅是党史信息的被动接受者，更是党史知识获得过程的主动参加者。对青年大学生来说，基层一线是了解党史、国情、增长才干的最好地方。通过实践活动，大学生走进“社会大课堂”，实现了课内与课外的结合，从而把党在其发展历史中的理念和经验内化为大学生的信念，外化为具体行为。一是积极开展“红色之旅”学习参观活动。组织大学生到革命纪念地、改革开放前沿和经济社会发展成效显著的地方学习参观，了解中国革命、建设和改革开放的历史和取得辉煌成就，增强大学生对党的领导和社会主义制度优越性的认识。二是充分发挥革命纪念馆、博物馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地的教育作用。学习革命英烈先进事迹，突出参观教育主题，增强教育效果，力戒形式主义。三是深入开展“党史宣讲”实践活动。一方面，把党史知识传播到农村、社区和工矿企业，另一方面促使大学生在宣讲前静心学习党史，在学习中提高了大学生的党史知识水平。
创新教学方法是高校党史教育的重要保障 不断创新的教学方式不仅是推动党史教育不断发展的良好催化剂，也是党史教育吸引学生的有效手段。在现代科技迅猛发展的新形势下，高校党史教育教学工作要更好地发挥作用、取得实效。首先，要处理好继承与创新的关系。在党史教学中既要积极总结和继承以往积累的成功经验，又必须努力探索，不断创新方式方法，增强党史育人工作的说服力、吸引力和感染力。其次，要充分利用传播媒介，占领舆论阵地、把握话语权。除了充分利用校内报刊、广播、电视、展板、条幅和宣传栏等大众媒介，特别要高度重视利用互联网这一新兴工具的独特优势，通过精心设计党史学习教育专题网站、与新闻门户网站合作、开通“红色微博”等方式主动占领党史舆论阵地，有效引导涉及党史的热点难点问题，确保党史学习教育和党史宣传的正确方向。最后，移动互联网大众时代来临，大学生将是一个新的覆盖人群。因此，要注重发挥手持移动媒体对党史育人的新平台作用。
（作者单位：四川农业大学政治学院）