推动亚太合作和东亚合作两大机制的融合

来源 :世界知识 | 被引量 : 0次 | 上传用户:homemoons
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  当前,我国所面临的区域合作形势很是复杂。一方面,亚太合作和东亚合作两条路线之争没有结果,在亚太合作面临重要选择关头的时候,东亚合作也并不是我们原来所设想的以东盟 中日韩为基础建设“东亚自由贸易区”、“东亚共同体”。另一方面,我国在推不动东盟 中日韩合作的情况下近两年又力推中日韩合作, 这使地区合作机制的发展方向面临更多的不确定性。
  在当代社会, 任何大国的重大国际经济政策都是内部需求与外部压力的结合, 而区域合作、或者更高级别的FTA/RTA, 提供给这些参与国家的不仅仅是经济合作, 更重要的是政治、安全的互信和未来的共享。地区合作机制对一个国家的外部发展环境造成的影响越来越大。
  当前的亚太地区, 东亚合作和亚太合作齐头并进, 次区域合作和双边合作蓬勃发展, 这种复杂、混乱、低效的地区合作机制状况将会持续很长一段时间。虽然本地区的很多有识之士对此问题开展了研究和讨论, 但是要将这些学者的建议让多数人接受并成为现实却不是容易的事, 也许需要一代人的努力。对中国来说,我们是地区合作的后来者,很难改变地区合作的方向与进程。
  我国需要更深入地研究亚太合作和东亚合作问题, 这是战略性和方向性的选择, 应有所侧重, 而不是两个方向同时使力。我们可以推动APEC成为地区经济合作的主要载体,推动东亚合作成为功能性合作, 推动东亚峰会成为地区合作的主要论坛。
  近年来, 我国在参与东亚合作方面力度很大,但是考虑到东亚地区的现状, 不管是中日韩自由贸易区, 还是东亚自由贸易区、东亚共同体, 其实都不会比亚太自由贸易区、亚太共同体更容易。
  东亚地区的地缘政治、经济因素, 使东亚地区的合作很有必要, 但是更紧密的地区合作又不可能。 在这种情况下, 将东亚合作推动为功能性的合作, 像加强金融、贸易便利化、旅游、反恐、人员流动等方面的合作, 而不是专注中日韩自贸区、东亚自贸区/共同体等目前难以实现的目标。
  一个松散的、缓慢的、以APEC为载体的亚太合作, 在当前情况下, 是我们参与地区合作的最好途径。虽然外界普遍认为中国对待APEC的亚太自由贸易区(FTAAP)、跨太平洋伙伴关系(TPP)等倡议比较消极, 但是, 随着中国经济的快速发展, 中国对待FTAAP、TPP的态度也应该发生转变。外界通常认为, 中国不参加TPP,是因为我国没有准备好接受一个全新的、更严厉的、更紧密的地区贸易安排, 但事实上, 我们不害怕这种安排对我们的冲击, 相反,这应该成为我们下一步改革开放的动力和约束力。
  过去, 我国常常被认为是APEC内的消极分子, 对APEC的机制化、制度化的讨论持反对态度。 其实, 我们完全可以接受APEC对机制、制度的探索, 推动APEC在地区政治交流、经济一体化方面发挥更大的作用。 APEC在机制化、制度化、目标及路径探索方面远远走在东亚合作前面, 所缺的是主要成员的政治意愿。
  随着亚太合作和东亚合作两大进程的深入, 其成员、合作内容的重复会表现得更加明显, 在此情况下, 推动地区两大合作机制的融合将水到渠成。
  积极参与亚太区域合作,加入亚太地区的贸易安排,以此作为我国下一步改革开放的重要推手。积极推动亚太自由贸易区、亚太共同体的讨论, 这有助于使本地区国家相信中国愿意将自已的未来与本地区紧密联系在一起, 而不是追求在东亚建立自已的势力范围。
  早日宣布我国愿意参与TPP进程, 在深入、扎实地深化10 1合作的同时,推动TPP、10 3、10 6成为通向遥远的亚太自由贸易区的一条缓慢的途径,符合我国在地区合作方面的利益。
  在国家层面重视区域合作问题, 形成我国参与区域合作的决策机制和领导机制。目前, 我国参与地区合作的领导机制还没有形成, 使我国参与地区合作的战略看起来很零乱。 反观日本、韩国、美国、澳大利亚等地区大国, 都有专门的团队负责参与地区合作问题,并且常常在内阁层面讨论。我国也需要统一在国家层面通盘考虑参与区域合作问题,整合我国参与地区合作的机制, 制定我国参与地区合作的战略,将决策、执行与评估分开,形成一个科学的体系。
  亚太合作和东亚合作可能会并存很长时间, 而我们所要做的是合理分工,推动APEC成为亚太地区惟一的经济合作机制,推动东亚合作(10 3, 中日韩)成为功能性合作, 推动东亚峰会成为论坛。长期来讲,推动亚太合作和东亚合作的融合。
  当前正是全球性与区域性合作机制的整合期, 这是战后近70年来的第一次。这个整合过程也许会持续一二十年的时间。参与本地区塑造一个公平、合理、高效的全球性与区域性合作机制, 正是大家的共同愿望, 这既符合中国的利益, 也符合世界及本地区的利益。
其他文献
像往常一样,早晨起来的第一件事就是打开收音机,10月15日这天听到的第一条新闻就是柬埔寨前国王西哈努克驾鹤西归的消息。瞬间,眼前浮现出了自童年时就非常熟悉的西哈努克那平和的微笑,以及他双手合十的形象,心里响起西哈努克所作的那首深情的歌曲——《怀念中国》。  特殊的国王  对于中年以上的中国人来说,西哈努克的形象是那么的熟悉和亲切。他是柬埔寨的一段传奇历史,也是中柬友谊的一段绝美佳话。在上世纪七八十
5月28日,南亚山国尼泊尔首都加德满都歌舞载道尼泊尔制宪会议的第一次全体会议,几经推迟之后,将在晚上9点正式开始迫不及待的人们早就开始了狂欢  制宪会议要宣布一项重要的决定其实,决定的内容早就通过各种信号传递出来:在最新发行的钞票上,将不再有贾南德拉的头像尼泊尔“王家空军”里的“王家”二字也被拿下在所有公共场所,政府开始步骤分明地清除贾南德拉的雕像贾南德拉的王宫将“变成国家博物馆”——到了这个时候
随着中国国力的迅速增长,近现代史上各个大国崛起的历程和经验引起学界内外的关注和热议。作为当今世界惟一超级大国的美国,有关其崛起的话题又是热中之热。而这次金融危机爆发后,本来时隐时现的“美国衰落论”再次凸显。说“崛起”,美国崛起的经验,是否都能为我们借鉴?说“衰落”,美国真的衰落了吗?    经验不能照搬衰落根据不足    北京师范大学黄安年教授长期研究美国崛起的历史,曾有《美国的崛起》问世。近期他
中越携手 畅叙友谊 共促合作    今年是中越建交60周年和中越友好年。年初以来,中越两国各部门,各地方开展多项丰富多彩的活动,增进相互了解和友谊,充实中越全面战略合作伙伴关系内涵。  1月18日,北京。中共中央总书记、国家主席胡锦涛,全国人大常委会委员长吴邦国,国务院总理温家宝与越共中央总书记农德孟、国家主席阮明哲、政府总理阮晋勇、国会主席阮富仲互致贺电,庆祝两国建交印周年。  3月27日,越南
7月3日,星期天。上午8点刚过,泰国各大城市的投票站前,人群渐渐聚集。这一天,是泰国国会下议院选举的投票日,大约4700万具有投票资格的选民,要用手中的选票决定下议院的议席归属。哪个政党获得法定多数议席,下一任总理就在这个政党中产生。  争夺,主要在两个政党、两个人身上展开。现任总理阿披实率领的民主党,还有英拉·西那瓦代表的为泰党。后者的前身,是前总理他信·西那瓦创办的泰爱泰党;后者推出的总理候选
伊拉克战争已过去四年。由于战争尚未终结,因此现在还不是盖棺论定的时候,但“伏一脉而见千里”,美国四年来在伊拉克的种种遭遇,足以让世人对一些问题进行全面回顾与反思。    如今的美国与越战时的美国    伊拉克战争是美国冷战后发动的持续时间最长、后遗症最为严重的一场地区战争。四年下来,美国非但未能实现预期目标,反而陷入了类似越战的全面困境。    强的变弱 弱的变强  由于这场“深度反恐战争”彻底摧
美国当地时间11月27日,举世瞩目的中东国际和平会议在美国马里兰州安纳波利斯落下帷幕。但“曲终人未散”。真正意义的巴以谈判刚刚开始。此次国际会议规模不小(40多个国家和国际组织参加),时间却不长(会期仅一天)。台前,组织者与参会者们忙忙碌碌。你方唱罢我登场。这其中既有主角(以色列、巴勒斯坦、美国),也有配角(叙利亚等阿拉伯国家);幕后,各种角色却是各有自家难念的“经”。他们在中东形势动荡不定的背景
王世林  中央电视台  中文国际频道  新闻主播    春节长假,《今日关注》节目一天也没歇,从初一到初七,连续推出了特别节目“悬念2009”,就世界上一些热点问题在新一年的发展趋势做了深入的剖析。但是在主持这个系列节目的过程中,我越来越感觉到,我们在节目中未曾说到的俄罗斯因素,会对2009年的世界产生深远的影响。  在新的一年里,面对北约和欧盟的东扩,俄欧关系如何发展?围绕美国执意要在波兰和捷克
2月7日,北约秘书长拉斯穆森在慕尼黑国际安全政策会议上表示,不排除俄罗斯加入北约在阿富汗行动的可能性;3月,俄罗斯和美国开始在阿富汗展开联合禁毒行动,共享贩毒情报、共同清查制毒贩毒人员。    近期,俄罗斯在阿富汗问题上举动频频,大有重返阿富汗之势。2月7日,北约秘书长拉斯穆森在慕尼黑国际安全政策会议上表示,不排除俄罗斯加入北约在阿富汗行动的可能性,并认为俄罗斯首先可能会在培训阿富汗飞行员、供应直
半数以上处于贫困状态的农村人口和占据大量社会资源的少数精英家族之间的巨大鸿沟,才是菲律宾最大的社会现实。多年来,一些家族把持着中央和地方政治多年不衰,甚至建立起了自己的王朝。    今年5月,菲律宾又一次迎来六年一度的大选,贝尼尼奥·阿基诺的得票率遥遥领先,即将成为新一任的总统。热衷政治的菲律宾选民在时隔24年之后,再次将政权托付给了“阿基诺”家族。一时间,菲律宾重返“阿基诺时代”、“阿基诺三世再