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【摘要】中小企业已经成为中国经济乃至世界经济舞台上不可或缺的一支生力军,其在就业、税收、产值等方面的成绩有目共睹。中小企业成为我国国民经济的重要增长点已经是大势所趋,也是在这样的大背景下,我们开始关注中小企业,关注中小企业会计,针对其内部会计制度不健全、会计基础工作薄弱、致使企业账目混乱、财产账实不符、会计信息失真的现状,本文认为中小企业的会计制度应符合它们自身的实际情况,不宜过分繁琐,要以满足需要为主,具有一定的包容性,能适应企业未来的发展需要,符合成本效益的原则。
【关键词】中小企业 会计制度 规范
在中国经济的大舞台上,中小企业已经不再是那个可有可无的配角角色,据统计,在我国近900万户注册的企业中,中小企业占99%以上,在工业总产值上,中小企业占60%左右,利税占40%,就业人数占75%,在新增就业机会中中小企业占90%以上。随着知识经济时代的到来,中小企业成为我国国民经济的重要增长点已经是大势所趋,也是在这样的大背景下,我们开始关注中小企业,关注中小企业会计。
一、中小企业在实务中存在的特点。
1、灵活、有创新能力,工作效率高。与大企业相比,中小企业组织形式灵活,经营富有弹性,生命力旺盛,使它比大型企业有更强的市场应变能力。中小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实抉择就是依靠其灵活的机制和创新能力并选择合适的战略,它们大多采用集中一点战略,寻找空白战略,特色经营战略,竞争战略联盟,突破战略等。但是中小企业的规模、资金、政府的支持程度等在竞争中处于弱势,形成了巨大的生存压力下的工作高效率。
2、 企业规模小,行业涉及面广,业务单一。中小企业的规模小主要体现在年营业额较少,有相当一部分属于小规模纳税人。资金投入量不大,这与企业融资渠道有关,主要靠内部积累和亲朋好友借款,银行金融机构提供的资金相当有限。融资困难,技术创新能力难以保障,市场开拓能力受限困扰着中小企业的发展。中小企业涉及行业门类齐全,有从事产品的批销、简单的服装加工、食品加工,还有机械、化工甚至于高科技等。但是它们往往只侧重于某一项产品或业务,很少多元化经营,其业务流程相对简单。
3、 组织结构简单,组织制度缺失,人员十分有限。中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。独资、合伙的组织形式无法人资格,却要负无限连带责任;有限责任公司具有法人资格,以其出资额负有限责任。无论采用哪种组织形式,中小企业的组织结构多采用集权制,经营机构和内部组织机构较简单,没有太多的管理层次,可以发挥信息传递快,不易失真的优点,但容易形成“一言堂”的现象。管理制度、工作规范、技术规范等都很少,有也不全面。人员十分有限,往往是一个人身兼数职。
4、管理水平不高。中小企业普遍存在没有经过科学化管理的熏陶,管理水平不高。首先表现在管理观念陈旧,人员选用上任人唯亲,相信血缘关系,强调忠诚老实,不注重才能;其次,管理方式上过度集权,不够民主,往往容易伤害从业人员的积极性。家庭式管理现象普遍存在,强调家庭利益,从业人员往往觉得是在为一个家庭服务,个人晋升发展的机会很少,而且管理随意性强,缺乏管理的制度化、规范化和程序化。奖惩没有制度,财务不透明,习惯于业务管理,不重视精神激励,只注重物质激励等。
5、逃避纳税,逃避债务的愿望比大型企业更强烈。中小企业在企业经营过程中,为了企业自身利益,往往有通过逃避纳税的方式增加财富的想法,经营状况不好时,逃避债务的愿望就更加强烈。当外部监管力度不够时,这种现象会普遍存在。
二、中小企业财务工作中存在的问题。
1、 会计核算主体界限不清。企业产权与个人财产界限不清,中小企业的经营者与所有权的分离远不如大企业那么明显,尤其中小企业中的民营企业,投资者就是经营者,企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况,给会计核算工作带来困难。
2、会计基础工作薄弱。
(1)会计机构与会计人员的设置不符合会计规范。在企业会计机构设置上,有的独资小企业干脆不设置会计机构,有的企业即使设置会计机构,一般也是层次不清、分工不明确。在会计人员的任用上,小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳,外聘“高手”作兼职会计。
(2)建账不规范或不依法建账,会计核算常有违规操作。中小企业有些根本不设账,以票代账,或者设账,但账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。据有关人士在一次问卷调查研究中得出,中小企业存在两套账的比率高达78.36%,这表明我国中小企业会计信息严重失真。
(3)内部会计监督职能没有发挥出来。会计的基本职能之一就是实行会计监督,保证会计信息的真实准确,保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计从业人员对本企业内部的经济活动进行会计监督,但是中小企业的管理者常常干预会计工作,会计人员受制于管理者或受利益驱使,往往按管理者的意图行事,使得会计的监督职能几乎无法进行。
3、取得用以证明经济业务发生的原始凭证付出成本大,或者难以取得。原始凭证的获取要付出成本,是因为企业在购买商品物资时要不要发票存在着不同的价格,若要发票,要加价,价格较高;不要发票价格较低,两者的差价是税款。中小企业往往希望以较低的价格成交,但是又无法取得记账所需要的合法凭证。还有的企业发生费用后无法取得发票,只能取得不合规定的收据,如发生在上级主管部门摊派的费用支出,企业只好不作此账,或相互调剂票据。
4、制度缺失。中小企业内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度,总的来说残缺不全,或者虽有其中几项制度,实际工作中从未认真执行过。部分中小企业管理者也认识到这些问题,但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立建全这些制度,尤其是内控制度的不健全给企业带来了很多负面影响,这种状况既损害了企业自身的根本利益,如造成企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱,也导致外部监督困难重重。
三、对存在问题的应对措施。
1、加强外部监管力度。政府加强相关的法律法规的建设和执行,促进中小企业的全面发展。
(1)要解决中小企业会计规范化问题,光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的。我们只有促进中小企业的健康发展,解决企业融资困难,帮助中小企业实现科学化管理,克服自身的弱点才能使中小企业从根本上解决会计规范化的问题。近两年来政府对中小企业的发展给予了极大的关注,全国人大已2002年于年六月出台了《中小企业促进法》,它是促进中小企业发展的重要法律举措,反映了国家发展中小企业的战略决策。各级政府部门、银行金融机构及社会服务部门要按《中小企业促进法》的规定严格执行,将促进中小企业发展的措施落实到实处。
(2)从目前我国中小企业的现状来看,靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的,我们应该更多的借助于外部监管,帮助中小企业实现会计规范化。财政部门应依据有关法规对中小企业会计人员实行资格证书管理制度,要求企业聘用会计人员必须达到一定学历、持有国家财政部门认可的资格证书,否则予以惩罚。同时定期对中小企业会计人员进行业务培训和职业道德教育,不断提高其业务水平,并充分发挥其作用。
(3)对没有认真履行职责的会计人员,要取消其任职资格,吊销有关资格证书,不得再从事会计工作。最后,财政部门应督促中小企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度。
2、企业自身应建立与自身发展相适应的会计制度。其所建立的会计制度应符合自身的实际情况,不宜过分繁琐,要以满足管理需要为主,具有一定的包容性,以适应未来发展的需要,符合成本效益原则。此将在下面第四点进行详细阐述。
随着中小企业作用的日益突显,学界有越来越多的人开始关注中小企业,关注中小企业会计,这是一个让人欣喜的现象。如果以一个人的成长过程来作比喻,此时的中小企业就像是一个开始蹒跚学步的孩童,纵然有很多的问题,但只要能够纠正及时,引导正确,这个孩童就能茁壮成长。中小企业想要发展壮大,其必须提高自身的管理水平,而作为管理的手段之一的会计在此时就显得尤为重要。作为中小企业本身,要做的就是根据需要设计规范、灵活、有效的会计制度,这将大大助推中小企业提高自身整体素质和经营管理水平,提高竞争实力,从而在激烈的市场竞争中健康、稳步发展。
【参 考 文 献】
[1]许群,中小企业内部会计控制与会计错弊的审查,经济科学出版社,2004
[2]秦雯,陈玉洁,中小企业会计实务操作技巧,经济科学出版社,2004
[3]徐政旦,姚焕廷,朱荣恩,会计制度设计,上海财经大学出版社
[4]李岁江,消费导刊•理论版2007年第22期
【关键词】中小企业 会计制度 规范
在中国经济的大舞台上,中小企业已经不再是那个可有可无的配角角色,据统计,在我国近900万户注册的企业中,中小企业占99%以上,在工业总产值上,中小企业占60%左右,利税占40%,就业人数占75%,在新增就业机会中中小企业占90%以上。随着知识经济时代的到来,中小企业成为我国国民经济的重要增长点已经是大势所趋,也是在这样的大背景下,我们开始关注中小企业,关注中小企业会计。
一、中小企业在实务中存在的特点。
1、灵活、有创新能力,工作效率高。与大企业相比,中小企业组织形式灵活,经营富有弹性,生命力旺盛,使它比大型企业有更强的市场应变能力。中小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实抉择就是依靠其灵活的机制和创新能力并选择合适的战略,它们大多采用集中一点战略,寻找空白战略,特色经营战略,竞争战略联盟,突破战略等。但是中小企业的规模、资金、政府的支持程度等在竞争中处于弱势,形成了巨大的生存压力下的工作高效率。
2、 企业规模小,行业涉及面广,业务单一。中小企业的规模小主要体现在年营业额较少,有相当一部分属于小规模纳税人。资金投入量不大,这与企业融资渠道有关,主要靠内部积累和亲朋好友借款,银行金融机构提供的资金相当有限。融资困难,技术创新能力难以保障,市场开拓能力受限困扰着中小企业的发展。中小企业涉及行业门类齐全,有从事产品的批销、简单的服装加工、食品加工,还有机械、化工甚至于高科技等。但是它们往往只侧重于某一项产品或业务,很少多元化经营,其业务流程相对简单。
3、 组织结构简单,组织制度缺失,人员十分有限。中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。独资、合伙的组织形式无法人资格,却要负无限连带责任;有限责任公司具有法人资格,以其出资额负有限责任。无论采用哪种组织形式,中小企业的组织结构多采用集权制,经营机构和内部组织机构较简单,没有太多的管理层次,可以发挥信息传递快,不易失真的优点,但容易形成“一言堂”的现象。管理制度、工作规范、技术规范等都很少,有也不全面。人员十分有限,往往是一个人身兼数职。
4、管理水平不高。中小企业普遍存在没有经过科学化管理的熏陶,管理水平不高。首先表现在管理观念陈旧,人员选用上任人唯亲,相信血缘关系,强调忠诚老实,不注重才能;其次,管理方式上过度集权,不够民主,往往容易伤害从业人员的积极性。家庭式管理现象普遍存在,强调家庭利益,从业人员往往觉得是在为一个家庭服务,个人晋升发展的机会很少,而且管理随意性强,缺乏管理的制度化、规范化和程序化。奖惩没有制度,财务不透明,习惯于业务管理,不重视精神激励,只注重物质激励等。
5、逃避纳税,逃避债务的愿望比大型企业更强烈。中小企业在企业经营过程中,为了企业自身利益,往往有通过逃避纳税的方式增加财富的想法,经营状况不好时,逃避债务的愿望就更加强烈。当外部监管力度不够时,这种现象会普遍存在。
二、中小企业财务工作中存在的问题。
1、 会计核算主体界限不清。企业产权与个人财产界限不清,中小企业的经营者与所有权的分离远不如大企业那么明显,尤其中小企业中的民营企业,投资者就是经营者,企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况,给会计核算工作带来困难。
2、会计基础工作薄弱。
(1)会计机构与会计人员的设置不符合会计规范。在企业会计机构设置上,有的独资小企业干脆不设置会计机构,有的企业即使设置会计机构,一般也是层次不清、分工不明确。在会计人员的任用上,小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳,外聘“高手”作兼职会计。
(2)建账不规范或不依法建账,会计核算常有违规操作。中小企业有些根本不设账,以票代账,或者设账,但账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。据有关人士在一次问卷调查研究中得出,中小企业存在两套账的比率高达78.36%,这表明我国中小企业会计信息严重失真。
(3)内部会计监督职能没有发挥出来。会计的基本职能之一就是实行会计监督,保证会计信息的真实准确,保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计从业人员对本企业内部的经济活动进行会计监督,但是中小企业的管理者常常干预会计工作,会计人员受制于管理者或受利益驱使,往往按管理者的意图行事,使得会计的监督职能几乎无法进行。
3、取得用以证明经济业务发生的原始凭证付出成本大,或者难以取得。原始凭证的获取要付出成本,是因为企业在购买商品物资时要不要发票存在着不同的价格,若要发票,要加价,价格较高;不要发票价格较低,两者的差价是税款。中小企业往往希望以较低的价格成交,但是又无法取得记账所需要的合法凭证。还有的企业发生费用后无法取得发票,只能取得不合规定的收据,如发生在上级主管部门摊派的费用支出,企业只好不作此账,或相互调剂票据。
4、制度缺失。中小企业内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度,总的来说残缺不全,或者虽有其中几项制度,实际工作中从未认真执行过。部分中小企业管理者也认识到这些问题,但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立建全这些制度,尤其是内控制度的不健全给企业带来了很多负面影响,这种状况既损害了企业自身的根本利益,如造成企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱,也导致外部监督困难重重。
三、对存在问题的应对措施。
1、加强外部监管力度。政府加强相关的法律法规的建设和执行,促进中小企业的全面发展。
(1)要解决中小企业会计规范化问题,光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的。我们只有促进中小企业的健康发展,解决企业融资困难,帮助中小企业实现科学化管理,克服自身的弱点才能使中小企业从根本上解决会计规范化的问题。近两年来政府对中小企业的发展给予了极大的关注,全国人大已2002年于年六月出台了《中小企业促进法》,它是促进中小企业发展的重要法律举措,反映了国家发展中小企业的战略决策。各级政府部门、银行金融机构及社会服务部门要按《中小企业促进法》的规定严格执行,将促进中小企业发展的措施落实到实处。
(2)从目前我国中小企业的现状来看,靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的,我们应该更多的借助于外部监管,帮助中小企业实现会计规范化。财政部门应依据有关法规对中小企业会计人员实行资格证书管理制度,要求企业聘用会计人员必须达到一定学历、持有国家财政部门认可的资格证书,否则予以惩罚。同时定期对中小企业会计人员进行业务培训和职业道德教育,不断提高其业务水平,并充分发挥其作用。
(3)对没有认真履行职责的会计人员,要取消其任职资格,吊销有关资格证书,不得再从事会计工作。最后,财政部门应督促中小企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度。
2、企业自身应建立与自身发展相适应的会计制度。其所建立的会计制度应符合自身的实际情况,不宜过分繁琐,要以满足管理需要为主,具有一定的包容性,以适应未来发展的需要,符合成本效益原则。此将在下面第四点进行详细阐述。
随着中小企业作用的日益突显,学界有越来越多的人开始关注中小企业,关注中小企业会计,这是一个让人欣喜的现象。如果以一个人的成长过程来作比喻,此时的中小企业就像是一个开始蹒跚学步的孩童,纵然有很多的问题,但只要能够纠正及时,引导正确,这个孩童就能茁壮成长。中小企业想要发展壮大,其必须提高自身的管理水平,而作为管理的手段之一的会计在此时就显得尤为重要。作为中小企业本身,要做的就是根据需要设计规范、灵活、有效的会计制度,这将大大助推中小企业提高自身整体素质和经营管理水平,提高竞争实力,从而在激烈的市场竞争中健康、稳步发展。
【参 考 文 献】
[1]许群,中小企业内部会计控制与会计错弊的审查,经济科学出版社,2004
[2]秦雯,陈玉洁,中小企业会计实务操作技巧,经济科学出版社,2004
[3]徐政旦,姚焕廷,朱荣恩,会计制度设计,上海财经大学出版社
[4]李岁江,消费导刊•理论版2007年第22期