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自2002年以来，政府采购转眼走过第十个年头，在这段历程中，政府采购从无到有，规模不断扩大，规范度不断提高，经济和社会效益日趋凸显，逐渐成为财政支出的重要手段，在惠及民生、保持财政平衡、实现国家经济和社会发展政策目标方面扮演着愈加重要的角色。政府采购的快速发展，与政府采购法律规范体系的逐步完善密切相关，其中尤以《中华人民共和圜政府采购法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称财政部十八号令）的颁布实施为重要里程碑。