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良种补贴是国家从确保粮食生产安全的战略高度出发而制定的一项长期、重要的支农惠农政策。小麦是陕西省的第一大粮食作物,在全省农业生产中占有举足轻重的地位。近年来,随着耕地面积的刚性减少和农业产业结构调整步伐的加快,小麦种植面积逐年减少,已从1999年的近2400万亩调减到目前的1800万亩左右。