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在黄河水资源供需矛盾日益尖锐的情况下，为实现工业项目建设与农业灌区灌溉渠系节水改造的“双赢”，水利部黄河水利委员会与流域内有关省（自治区）积极进行了黄河水权转换的探索与实践，初步建立了水权转换的管理体系、技术体系和监测体系，取得了水资源利用与管理的新成效，但此项工作仍有进一步探索的理论与制度空间。