论文部分内容阅读
摘要介绍了宣州区水阳镇动物防疫现状,分析了其存在的问题,提出对策,以期为宣州区动物防疫工作提供参考。
关键词动物防疫;现状;存在问题;对策;安徽宣城;宣州区水阳镇
中图分类号S851.3文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)01-0326-01
水阳镇位于安徽省宣城市宣州区北部,面积205km2,设28个村(社区)委会,2.2万户,人口9.3万人,2009年有18 236户畜禽养殖户,当年出栏家畜24 362头,家禽14.7万羽。
1水阳镇动物防疫现状
水阳镇在区划调整前原有防疫员43名,基本上1名防疫员承担1个村的防疫任务。我国通过立法形式,强化了对动物防疫工作重要性的認识,区政府把动物防疫工作提上了重要的议事日程,加大了对动物防疫工作人力、物力的投入,政策上给予了支持。2007年在宣州区顶岗聘用了专职防疫员,水阳镇分配了4名防疫员,同时成立了镇动物防疫站。在此基础上村一级设立动物防疫点。动物体制改革后,水阳镇在全镇范围内推行2种防疫组织模式:一是以村(社区)为主体开展防疫工作模式,在2007年全镇公开招聘了32名防疫员,签订聘用合同,具体负责春、秋两季集中免疫和常年补针以及产地检疫工作,根据工作实际每人每年1 200元工资,另外村根据工作量再进行适当补助。二是以镇动物防疫站为主体开展防疫工作模式,动物防疫站逐村开展集中免疫和防疫工作以及对村防疫工作进行督查,对村防疫员进行技术指导和家畜禽的过敏救治。水阳镇春、秋两季防疫注射密度由改革前的86%上升至100%,家畜禽的死亡率由改革前的0.8%下降至0.2%以下,截至2009年11月,水阳镇家畜二维码耳标佩戴率免疫抗体合格率、免疫证发放率、免疫档案建档率均达到上级部门的要求。
2存在的问题
水阳镇动物防疫工作主要以执行区畜牧局每年安排的春、秋两季防疫计划为主,防疫较以前有很大改善。但仍有不足:一是动物防疫队伍不稳定,特别是村级防疫队伍,使防疫技术难以提高,由于春、秋两季防疫是时段性工作安排,村级防疫员都是所在村民组的村民,当每季防疫工作完成后,防疫员就从事自己的其他工作,所以在岗时间短,其技能难以提高[1]。二是村级防疫员的年龄结构偏大,文化程度不高,缺乏系统的专业知识,他们主要是子承父业、徒从师来。虽有一定的诊疗技术,但是不能完全胜任现在日益变化的动物防疫形势的需要。三是由于春、秋两季防疫是阶段性工作,防疫季后,新添的畜禽往往得不到防疫,从而导致防疫密度下降,留下疫情隐患。加之春、秋两季防疫时间紧,防疫注射疫苗的种类和数量较多,导致防疫任务难以按质完成以及敷衍了事的现象发生。四是农户防疫意识不高,动物疫病错综复杂,1种疫苗只能防1种疫病,有的养殖户注射1种疫苗后,一旦畜禽病而亡,则认为防疫没用,从而产生抵触情绪,不愿再接受防疫注射,甚至反面宣传防疫无用;特别是散养户,受经济条件和传统思想的影响,动物防疫意识淡薄,往往“重养殖、轻防疫”,认为畜禽生病与否全靠运气,认识不到动物防疫的重要性和疫病危害性的认识。
3对策
一是加强领导,保障经费。动物防疫工作是一种政府行为。要加强领导,落实具体责任人,把动物防疫工作纳入重要议事日程,列入各级领导的任期责任目标考核,每年要与村签订责任书,实行“政府保防疫密度、业务部门保质量、村一级具体抓落实”的工作机制,年终进行考核奖惩。同时,要多渠道筹集资金,建立防疫专项基金和动物免疫反应抢救、死亡、赔偿补助基金,并把防疫经费列入同级财政预算,确保常规防疫经费和紧急防疫应急的需要。二是防疫队伍专职化,特别是村级防疫队伍[2]。加强村级防疫点建设,确立办公用房和配备必要的硬件实施,培养储备一批有文化、有技术、热爱防疫工作的人才。同时每年应对现有防疫人员有计划、有针对性地进行培训,提高其技术水平,增强其服务意识和奉献精神。三是动物防疫是一项长期的重要工作,在宣传上要常抓不懈。要以春、秋两季动物防疫为契机,开展畜牧科技进万家活动[3]。大力开展《动物防疫法》的宣传,尤其加大动物防疫重要性和危害性的宣传力度;在动物防疫技术知识上加大宣传,帮助养殖户走出“注射一次疫苗,包治百病”的防疫误区。水阳镇家畜禽养殖主要是农户分散养殖,由于其日龄不一致,防疫员无法按日龄实施程序免疫。教会农户自防是控制动物疫病的关键,做好动物疫病防疫工作,需要广大养殖户的参与和配合。要通过对动物免疫程序重要性和兽用生物制品使用常识的认识的宣传,提高农户的动物防疫意识。四是建立健全动物防疫和疫情监测网络体系[4]。摸清家底,了解辖区内畜禽的各种情况,是做好防疫基础工作的基础,积极做好调查、普查活动,多渠道进行信息反馈,大量收集数据,建立普查档案,制定畜禽存栏分布图,为动物预防集中消毒、灭源提供可靠的理论依据。
4参考文献
[1] 张小玲,赵科柱.对完善村级动物防疫体系建设的思考[J].畜牧兽医杂志,2009,28(6):117-118.
[2] 张若宁.村级动物防疫员队伍建设的探讨[J].畜牧与饲料科学,2009(6):183-184.
[3] 吕良西.做好农村动物防疫工作的思考[J].畜牧与饲料科学,2008(5):59.
[4] 李立祥.乡镇动物防疫、检疫工作模式初探[J].内蒙古农业科技,2007(S1):223-224,227.
关键词动物防疫;现状;存在问题;对策;安徽宣城;宣州区水阳镇
中图分类号S851.3文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)01-0326-01
水阳镇位于安徽省宣城市宣州区北部,面积205km2,设28个村(社区)委会,2.2万户,人口9.3万人,2009年有18 236户畜禽养殖户,当年出栏家畜24 362头,家禽14.7万羽。
1水阳镇动物防疫现状
水阳镇在区划调整前原有防疫员43名,基本上1名防疫员承担1个村的防疫任务。我国通过立法形式,强化了对动物防疫工作重要性的認识,区政府把动物防疫工作提上了重要的议事日程,加大了对动物防疫工作人力、物力的投入,政策上给予了支持。2007年在宣州区顶岗聘用了专职防疫员,水阳镇分配了4名防疫员,同时成立了镇动物防疫站。在此基础上村一级设立动物防疫点。动物体制改革后,水阳镇在全镇范围内推行2种防疫组织模式:一是以村(社区)为主体开展防疫工作模式,在2007年全镇公开招聘了32名防疫员,签订聘用合同,具体负责春、秋两季集中免疫和常年补针以及产地检疫工作,根据工作实际每人每年1 200元工资,另外村根据工作量再进行适当补助。二是以镇动物防疫站为主体开展防疫工作模式,动物防疫站逐村开展集中免疫和防疫工作以及对村防疫工作进行督查,对村防疫员进行技术指导和家畜禽的过敏救治。水阳镇春、秋两季防疫注射密度由改革前的86%上升至100%,家畜禽的死亡率由改革前的0.8%下降至0.2%以下,截至2009年11月,水阳镇家畜二维码耳标佩戴率免疫抗体合格率、免疫证发放率、免疫档案建档率均达到上级部门的要求。
2存在的问题
水阳镇动物防疫工作主要以执行区畜牧局每年安排的春、秋两季防疫计划为主,防疫较以前有很大改善。但仍有不足:一是动物防疫队伍不稳定,特别是村级防疫队伍,使防疫技术难以提高,由于春、秋两季防疫是时段性工作安排,村级防疫员都是所在村民组的村民,当每季防疫工作完成后,防疫员就从事自己的其他工作,所以在岗时间短,其技能难以提高[1]。二是村级防疫员的年龄结构偏大,文化程度不高,缺乏系统的专业知识,他们主要是子承父业、徒从师来。虽有一定的诊疗技术,但是不能完全胜任现在日益变化的动物防疫形势的需要。三是由于春、秋两季防疫是阶段性工作,防疫季后,新添的畜禽往往得不到防疫,从而导致防疫密度下降,留下疫情隐患。加之春、秋两季防疫时间紧,防疫注射疫苗的种类和数量较多,导致防疫任务难以按质完成以及敷衍了事的现象发生。四是农户防疫意识不高,动物疫病错综复杂,1种疫苗只能防1种疫病,有的养殖户注射1种疫苗后,一旦畜禽病而亡,则认为防疫没用,从而产生抵触情绪,不愿再接受防疫注射,甚至反面宣传防疫无用;特别是散养户,受经济条件和传统思想的影响,动物防疫意识淡薄,往往“重养殖、轻防疫”,认为畜禽生病与否全靠运气,认识不到动物防疫的重要性和疫病危害性的认识。
3对策
一是加强领导,保障经费。动物防疫工作是一种政府行为。要加强领导,落实具体责任人,把动物防疫工作纳入重要议事日程,列入各级领导的任期责任目标考核,每年要与村签订责任书,实行“政府保防疫密度、业务部门保质量、村一级具体抓落实”的工作机制,年终进行考核奖惩。同时,要多渠道筹集资金,建立防疫专项基金和动物免疫反应抢救、死亡、赔偿补助基金,并把防疫经费列入同级财政预算,确保常规防疫经费和紧急防疫应急的需要。二是防疫队伍专职化,特别是村级防疫队伍[2]。加强村级防疫点建设,确立办公用房和配备必要的硬件实施,培养储备一批有文化、有技术、热爱防疫工作的人才。同时每年应对现有防疫人员有计划、有针对性地进行培训,提高其技术水平,增强其服务意识和奉献精神。三是动物防疫是一项长期的重要工作,在宣传上要常抓不懈。要以春、秋两季动物防疫为契机,开展畜牧科技进万家活动[3]。大力开展《动物防疫法》的宣传,尤其加大动物防疫重要性和危害性的宣传力度;在动物防疫技术知识上加大宣传,帮助养殖户走出“注射一次疫苗,包治百病”的防疫误区。水阳镇家畜禽养殖主要是农户分散养殖,由于其日龄不一致,防疫员无法按日龄实施程序免疫。教会农户自防是控制动物疫病的关键,做好动物疫病防疫工作,需要广大养殖户的参与和配合。要通过对动物免疫程序重要性和兽用生物制品使用常识的认识的宣传,提高农户的动物防疫意识。四是建立健全动物防疫和疫情监测网络体系[4]。摸清家底,了解辖区内畜禽的各种情况,是做好防疫基础工作的基础,积极做好调查、普查活动,多渠道进行信息反馈,大量收集数据,建立普查档案,制定畜禽存栏分布图,为动物预防集中消毒、灭源提供可靠的理论依据。
4参考文献
[1] 张小玲,赵科柱.对完善村级动物防疫体系建设的思考[J].畜牧兽医杂志,2009,28(6):117-118.
[2] 张若宁.村级动物防疫员队伍建设的探讨[J].畜牧与饲料科学,2009(6):183-184.
[3] 吕良西.做好农村动物防疫工作的思考[J].畜牧与饲料科学,2008(5):59.
[4] 李立祥.乡镇动物防疫、检疫工作模式初探[J].内蒙古农业科技,2007(S1):223-224,227.