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摘要：本文简要阐述了会计集中核算的意义，分析了会计集中核算易产生的风险，并提出了防范方法。
关键词：会计集中核算；风险；防范
会计集中核算制是集金融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式。其基本职能是通过考核计算，集中反映和对比分析各预算单位资金运动的成果。有其利必有其弊，会计集中核算在实践中也逐渐暴露出该种模式所存在的一些弊端和缺陷，进而带来一定的风险，如何防范会计集中核算模式带来的风险，是值得我们关注的话题。
一、会计集中核算的意义
1.使会计信息真实可靠
（1）财务审批职权与会计监督职责原由单位行使，实行会计集中核算后，财务审批权在单位，会计监督职责在核算中心，使得想做假也不敢做。
（2）会计集中核算使会计业务的决策者与执行者分离。过去会计做假行为的发生，多数是会计业务的决策者即单位的领导行政干预所为，改由会计集中核算模式后，使会计业务从单位的内部处理变为会计核算中心集中处理，会计人员的隶属关系与单位完全分离，使得单位领导不可能去指使会计核算中心的会计人员去做假。
2.使财经法规的严肃性得到伸张
会计核算中心认真按照财经法规办事，违法违纪行为在会计资料形成之前把了关。同时又落实各项财政政策，保证了单位基本支出需要，使经费开支标准和范围有一个基本尺度。
二、会计集中核算风险的表现形式
1.资产管理过程中存在的风险
这主要体现在会计核算中心与被委派单位之间的衔接上，因为在会计集中核算制下，单位只是强调财政资金规范运作，而忽略资产的管理，特别是对固定资产的后续控制。会计核算中心只核算一级总账科目，但财产物资仍由原单位管理，明细账仍由单位报账会计登记，形成账实管理分离，常会有单位对固定资产明细账没有如实登记、造成账实不符、账外资产流失现象，资产的增减完全由单位报账会计结账，核算中心未参与管理很容易造成账实不符，资产流失。这些情况导致了会计信息失真，使单位财产物资管理薄弱的问题更加突出。
2.原始凭证传递上存在的风险
往往有一部分单位和会计核算中心不在一起，有的还相距较远，如果单位报账会计的责任心不强，很可能会导致部分原始凭证的丢失或毁损。这主要是由于单位报账会计的原因引起的，首先是有些单位领导认为报账会计的岗位无关紧要，有无资格证、有无财务工作能力无关紧要，报账会计随意任命，导致报账会计专业水平较低，另一方面，单位会计机构撤消后，有些单位对报账会计的待遇地位不予肯定，报账会计的工作积极性得不到充分发挥，只是予以应付。
3.会计信息沟通上存在的风险
一是实行会计集中核算后，由于报账单位分散，报账单位性质多样，会计核算中心工作人员疲于应付核算，把主要的精力花在凭证的整理和输入上，无法对某个单位的财务状况进行全面分析。二是单位需要利用的会计信息，也会因传递不及时而影响到会计信息的时效性，使单位的会计信息得不到有效的利用，如资产的处置、往来款的发生和非税收入的入库等。三是当会计核算中心从财政、税务、物价等有关部门单位收到有关信息时，因会计核算中心的会计人员同时处理几个单位的账务，也不一定能在第一时间内反馈给单位有关领导和人员。四是如果单位要了解本单位会计信息时，必须赶到核算中心进行查询后方能知晓，如遇特殊情况，如经办人不在、双休日等，更是无处可查，把会计从单位分离出来不便于单位的日常管理。
三、会计集中核算风险的防范
1.资产管理过程中风险的防范
（1）应加强资产管理制度建设，各主管部门要制定与会计集中核算相配套的制度办法，核算中心应督促单位完善资产管理制度，包括实物资产购建的原始登记制度、建立领用保管卡台账、资产管理实物负责制度，做到各项资产的增减变动都有据可查，各项资产要明确责任，落实到人，指定专人或专门机构负责固定资产的验收、保管、检查和维修工作，确保财产物资的安全。报账会计要根据固定资产的增减变动登记数量卡片，记录、管理本单位的全部固定资产，要把固定资产信息管理系统的工作落到实处。
（2）采用定期和不定期的清查制度，且核算中心的会计要参与进来。凡涉及固定资产数量的变动，应及时通知核算中心会计，保证账账、账实一致。中心会计通过固定资产总账及明细账对单位的资产进行数量、金额管理与控制，并定期与单位资产专员对账，做到账账、账实相符，保证单位财产物资的安全、完整。
2.原始凭证传递风险的防范
实行会计集中核算制后，要加强对单位报账会计的培训，培训可分为经常性培训和专题培训：经常性培训要形成制度，包括对单位报账会计加强《会计法》等国家各项财政法规和职业道德的教育，提高报账会计的职业道德水平和法律知识，保证报账会计诚信为本、爱岗敬业、坚持准则、客观公正；专题培训则是针对近期的工作要求和工作中存在的普遍性问题提出规范和要求，采取定期或不定期的方式进行培训，培训的内容选择业务性强、操作性强的财务理论和实务案例，使其能及时了解最新财会理论动态，及时掌握操作技能，以提高政治素质和业务素质。
3.会计信息沟通风险的防范
报账会计应加强自身的业务培训，主动与会计核算中心的会计进行业务上的交流和技术上的切磋，发挥好桥梁作用，强化自身职业道德教育，使之具有强烈的责任感和较高的执业水平，增强自己的使命感，从而自觉地、积极主动地开展工作。单位的核算会计也要与单位负责人、报账会计和有关人员及时沟通，发现问题及时汇报。
关键词：会计集中核算；风险；防范
会计集中核算制是集金融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式。其基本职能是通过考核计算，集中反映和对比分析各预算单位资金运动的成果。有其利必有其弊，会计集中核算在实践中也逐渐暴露出该种模式所存在的一些弊端和缺陷，进而带来一定的风险，如何防范会计集中核算模式带来的风险，是值得我们关注的话题。
一、会计集中核算的意义
1.使会计信息真实可靠
（1）财务审批职权与会计监督职责原由单位行使，实行会计集中核算后，财务审批权在单位，会计监督职责在核算中心，使得想做假也不敢做。
（2）会计集中核算使会计业务的决策者与执行者分离。过去会计做假行为的发生，多数是会计业务的决策者即单位的领导行政干预所为，改由会计集中核算模式后，使会计业务从单位的内部处理变为会计核算中心集中处理，会计人员的隶属关系与单位完全分离，使得单位领导不可能去指使会计核算中心的会计人员去做假。
2.使财经法规的严肃性得到伸张
会计核算中心认真按照财经法规办事，违法违纪行为在会计资料形成之前把了关。同时又落实各项财政政策，保证了单位基本支出需要，使经费开支标准和范围有一个基本尺度。
二、会计集中核算风险的表现形式
1.资产管理过程中存在的风险
这主要体现在会计核算中心与被委派单位之间的衔接上，因为在会计集中核算制下，单位只是强调财政资金规范运作，而忽略资产的管理，特别是对固定资产的后续控制。会计核算中心只核算一级总账科目，但财产物资仍由原单位管理，明细账仍由单位报账会计登记，形成账实管理分离，常会有单位对固定资产明细账没有如实登记、造成账实不符、账外资产流失现象，资产的增减完全由单位报账会计结账，核算中心未参与管理很容易造成账实不符，资产流失。这些情况导致了会计信息失真，使单位财产物资管理薄弱的问题更加突出。
2.原始凭证传递上存在的风险
往往有一部分单位和会计核算中心不在一起，有的还相距较远，如果单位报账会计的责任心不强，很可能会导致部分原始凭证的丢失或毁损。这主要是由于单位报账会计的原因引起的，首先是有些单位领导认为报账会计的岗位无关紧要，有无资格证、有无财务工作能力无关紧要，报账会计随意任命，导致报账会计专业水平较低，另一方面，单位会计机构撤消后，有些单位对报账会计的待遇地位不予肯定，报账会计的工作积极性得不到充分发挥，只是予以应付。
3.会计信息沟通上存在的风险
一是实行会计集中核算后，由于报账单位分散，报账单位性质多样，会计核算中心工作人员疲于应付核算，把主要的精力花在凭证的整理和输入上，无法对某个单位的财务状况进行全面分析。二是单位需要利用的会计信息，也会因传递不及时而影响到会计信息的时效性，使单位的会计信息得不到有效的利用，如资产的处置、往来款的发生和非税收入的入库等。三是当会计核算中心从财政、税务、物价等有关部门单位收到有关信息时，因会计核算中心的会计人员同时处理几个单位的账务，也不一定能在第一时间内反馈给单位有关领导和人员。四是如果单位要了解本单位会计信息时，必须赶到核算中心进行查询后方能知晓，如遇特殊情况，如经办人不在、双休日等，更是无处可查，把会计从单位分离出来不便于单位的日常管理。
三、会计集中核算风险的防范
1.资产管理过程中风险的防范
（1）应加强资产管理制度建设，各主管部门要制定与会计集中核算相配套的制度办法，核算中心应督促单位完善资产管理制度，包括实物资产购建的原始登记制度、建立领用保管卡台账、资产管理实物负责制度，做到各项资产的增减变动都有据可查，各项资产要明确责任，落实到人，指定专人或专门机构负责固定资产的验收、保管、检查和维修工作，确保财产物资的安全。报账会计要根据固定资产的增减变动登记数量卡片，记录、管理本单位的全部固定资产，要把固定资产信息管理系统的工作落到实处。
（2）采用定期和不定期的清查制度，且核算中心的会计要参与进来。凡涉及固定资产数量的变动，应及时通知核算中心会计，保证账账、账实一致。中心会计通过固定资产总账及明细账对单位的资产进行数量、金额管理与控制，并定期与单位资产专员对账，做到账账、账实相符，保证单位财产物资的安全、完整。
2.原始凭证传递风险的防范
实行会计集中核算制后，要加强对单位报账会计的培训，培训可分为经常性培训和专题培训：经常性培训要形成制度，包括对单位报账会计加强《会计法》等国家各项财政法规和职业道德的教育，提高报账会计的职业道德水平和法律知识，保证报账会计诚信为本、爱岗敬业、坚持准则、客观公正；专题培训则是针对近期的工作要求和工作中存在的普遍性问题提出规范和要求，采取定期或不定期的方式进行培训，培训的内容选择业务性强、操作性强的财务理论和实务案例，使其能及时了解最新财会理论动态，及时掌握操作技能，以提高政治素质和业务素质。
3.会计信息沟通风险的防范
报账会计应加强自身的业务培训，主动与会计核算中心的会计进行业务上的交流和技术上的切磋，发挥好桥梁作用，强化自身职业道德教育，使之具有强烈的责任感和较高的执业水平，增强自己的使命感，从而自觉地、积极主动地开展工作。单位的核算会计也要与单位负责人、报账会计和有关人员及时沟通，发现问题及时汇报。