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为了加快西部开发的力度，促进区域经济协调，国家在西部大开发“十一五”规划的基础上，陆续出台相关政策，促进西部大开发进入薪阶段。2009年6月出台的关巾一天水经济发展规划正是两部大开发新征途的重要标志，关中一天水经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是西部地区经济基础比较好、发展潜力较大的地区。然而，在经济相对落后地区，融资渠道不畅和资本积累不足始终是是制约其经济发展的一个重要因素，