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摘 要：随着社会的发展，如何保证公路行业体制改革顺利实施和稳步推进，是基层公路部门工会工作急需研究与解决的重大课题。笔者对当前和今后一个时期公路部门工会工作作一些粗略探讨。文章主要就新形势下基层公路部门工会工作中可能出现的问题和对策进行探讨。
关键词：公路；工会；群众工作；转型发展；路径
一、提高认识，坚定信心，引导广大职工以主人翁的姿态积极参与改革
公路部门由于其行业本身的特殊性，长期以来在计划经济的轨道上运行，以往的一些改革措施也没有从根本上触及公路职工的切身利益，所以吃“大锅饭”的陈旧观念在不少职工心中已经根深蒂固。社会在发展的不同阶段，必然有不同的中心任务，公路部门决不会止步不前。随着公路体制改革的不断深入，公路部门和职工都有一个认识、理解、执行并取得成果的历程。1996年以来，某公路管理局不断探索公路养护管理模式，大胆进行养护工作市场化改革，实施油路计件工资制，养护管理模式重点向市场化招投标养护管理转变等一系列有效机制，使管理工作由粗放型向精细型管理转变，大大降低养护成本，不断增强职工的工作责任心和提高劳动效率。改革既是政策的要求，又是形势发展的需要。基层工会组织要积极引导、教育广大职工，让职工充分认识推进公路行业改革的必要性和紧迫性。只有通过改革，公路行业才能取得更大发展，职工的利益才能得进一步提高。面对公路行业新一轮改革浪潮，每一位职工都要从行业长远发展角度考虑，站在切实维护国家利益的高度，正确认识和看待眼前利益与长远利益、个人利益与国家利益的关系，以主人翁的姿态，积极投身到改革中去，做改革的支持者、拥护者、参与者。
二、认真贯彻落实科学发展观，为实现公路养、建、管发展建功立业基层工会组织和广大工会干部要进一步增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观贯穿于工会的各项工作
1.坚定不移地抓好“发展”
这个第一要务基层工会组织要积极引导和教育广大职工强化四种意识：一是强化发展才是硬道理意识，动员全局职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展；二是强化全局意识，只有把工会工作融于公路养、建、管工作全局之中，才能找到工会工作的重点、难点、着力点，只有在工作中“跳出”工会看工会，置于全局干工会，才能不断寻找工作差距，才能找准工作坐标，实现工作目标；三是强化进取意识，激励全局职工进一步解放思想，更新观念，与时俱进，奏响加快公路事业发展的步伐；四是强化责任意识，因为在新世纪新阶段，工会工作面临的任务相当繁重，广大工会干部一定要树立强烈的事业心和责任感，勤学习、勤思考、勤钻研，不断提高理论政策水平和业务工作能力。公路部门工会组织要紧紧围绕加快公路养、建、管发展这个第一要务，努力把全局职工的意志、智慧和力量统一到实现公路部门跨越式发展目标上来，增强主动性，发挥创造性，保持先进性，团结带领全体职工在“爱岗敬业，路畅我荣”中展现出先进阶级的时代风采。
2.广泛开展“和谐奔小康”活动
一是深入实施技术创新工程，把增强企业科技创新能力作为主攻方向，坚持以科技进步为主导，大力开发推广和应用新技术、新材料、新工艺、新成果；推动建立适应企业技术进步要求的创新激励机制，不断激发职工创造潜能和活力；继续组织开展全局性的技术练兵、岗位能手劳动竞赛活动，围绕公路养、建、管工作中的难点、热点问题，组织职工技术精英和能工巧匠进行技术攻关，不断总结推广先进操作方法，推广应用职工创新成果，促进企业技术进步和创新成果向现实生产力转变。二是深入开展“我为节约作贡献”活动，认真贯彻落实全总关于动员广大职工为建设节约型社会作贡献的通知精神，突出工作要点，坚持“全面、协调、可持续”发展，走资源节约型和环境友好型发展之路，围绕节能、节材、节约资金等开展合理化建议和技术革新、技术攻关活动。公路部门工会组织要围绕转变经济增长方式，引导广大职工增强节约能源、节约资源的意识，进一步降低消耗，减少环境污染，大力推动循环经济发展，积极倡导节约型的生产方式，在发展循环经济、开展节能降耗、保护生态环境等方面贡献力量，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型企业发展道路。
3.积极推进职工素质建设工程
进一步深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，建设一支高素质的“四有”职工队伍促进人的全面发展，既是经济社会发展的目的，也是为了实现对人的功能的全面开发。要实现全面、协调、可持续的发展，提高干部职工的总体素质，必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装广大干部职工，广泛开展愛国主义、集体主义、社会主义教育，教育引导干部职工正确对待改革中的利益得失，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，教育引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，树立和落实科学的发展观。公路部门工会组织要围绕“学科学、学技术、学文化”的主题，组织广大干部职工开展学习活动，进一步提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质、业务素质、岗位职业技能和创新能力，引导干部职工转变观念，树立继续学习、终生学习的思想，想方设法活跃干部职工的业余文化生活，最大限度地调动干部职工的工作热情，为公路事业的全面、协调、可持续发展提供丰富的人才。
三、围绕发展和谐劳动关系，推进维权机制建设
构建社会主义和谐社会是我国发展的重要目标。加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益，是工会推动构建社会主义和谐企业的重要途径。基层工会组织要明确在推动和谐企业建设中的重要责任，从市场经济条件下劳动关系的性质和特点出发，坚持以人为本的维权目标，全面履行工会各项职能，突出履行维护职能，最大限度地维护职工合法权益。只有企业发展、经济效益不断提高，职工的利益才会有更长久的保障。公路部门工会组织要把维权贯穿于企业改革、发展、帮扶的全过程，建立健全工会组织领导下的维权机制，把维权纳入规范化、制度化、法制化的軌道，推动形成党委领导、行政支持、各方配合、职工参与、工会运作的维权工作新格局。
关键词：公路；工会；群众工作；转型发展；路径
一、提高认识，坚定信心，引导广大职工以主人翁的姿态积极参与改革
公路部门由于其行业本身的特殊性，长期以来在计划经济的轨道上运行，以往的一些改革措施也没有从根本上触及公路职工的切身利益，所以吃“大锅饭”的陈旧观念在不少职工心中已经根深蒂固。社会在发展的不同阶段，必然有不同的中心任务，公路部门决不会止步不前。随着公路体制改革的不断深入，公路部门和职工都有一个认识、理解、执行并取得成果的历程。1996年以来，某公路管理局不断探索公路养护管理模式，大胆进行养护工作市场化改革，实施油路计件工资制，养护管理模式重点向市场化招投标养护管理转变等一系列有效机制，使管理工作由粗放型向精细型管理转变，大大降低养护成本，不断增强职工的工作责任心和提高劳动效率。改革既是政策的要求，又是形势发展的需要。基层工会组织要积极引导、教育广大职工，让职工充分认识推进公路行业改革的必要性和紧迫性。只有通过改革，公路行业才能取得更大发展，职工的利益才能得进一步提高。面对公路行业新一轮改革浪潮，每一位职工都要从行业长远发展角度考虑，站在切实维护国家利益的高度，正确认识和看待眼前利益与长远利益、个人利益与国家利益的关系，以主人翁的姿态，积极投身到改革中去，做改革的支持者、拥护者、参与者。
二、认真贯彻落实科学发展观，为实现公路养、建、管发展建功立业基层工会组织和广大工会干部要进一步增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观贯穿于工会的各项工作
1.坚定不移地抓好“发展”
这个第一要务基层工会组织要积极引导和教育广大职工强化四种意识：一是强化发展才是硬道理意识，动员全局职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展；二是强化全局意识，只有把工会工作融于公路养、建、管工作全局之中，才能找到工会工作的重点、难点、着力点，只有在工作中“跳出”工会看工会，置于全局干工会，才能不断寻找工作差距，才能找准工作坐标，实现工作目标；三是强化进取意识，激励全局职工进一步解放思想，更新观念，与时俱进，奏响加快公路事业发展的步伐；四是强化责任意识，因为在新世纪新阶段，工会工作面临的任务相当繁重，广大工会干部一定要树立强烈的事业心和责任感，勤学习、勤思考、勤钻研，不断提高理论政策水平和业务工作能力。公路部门工会组织要紧紧围绕加快公路养、建、管发展这个第一要务，努力把全局职工的意志、智慧和力量统一到实现公路部门跨越式发展目标上来，增强主动性，发挥创造性，保持先进性，团结带领全体职工在“爱岗敬业，路畅我荣”中展现出先进阶级的时代风采。
2.广泛开展“和谐奔小康”活动
一是深入实施技术创新工程，把增强企业科技创新能力作为主攻方向，坚持以科技进步为主导，大力开发推广和应用新技术、新材料、新工艺、新成果；推动建立适应企业技术进步要求的创新激励机制，不断激发职工创造潜能和活力；继续组织开展全局性的技术练兵、岗位能手劳动竞赛活动，围绕公路养、建、管工作中的难点、热点问题，组织职工技术精英和能工巧匠进行技术攻关，不断总结推广先进操作方法，推广应用职工创新成果，促进企业技术进步和创新成果向现实生产力转变。二是深入开展“我为节约作贡献”活动，认真贯彻落实全总关于动员广大职工为建设节约型社会作贡献的通知精神，突出工作要点，坚持“全面、协调、可持续”发展，走资源节约型和环境友好型发展之路，围绕节能、节材、节约资金等开展合理化建议和技术革新、技术攻关活动。公路部门工会组织要围绕转变经济增长方式，引导广大职工增强节约能源、节约资源的意识，进一步降低消耗，减少环境污染，大力推动循环经济发展，积极倡导节约型的生产方式，在发展循环经济、开展节能降耗、保护生态环境等方面贡献力量，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型企业发展道路。
3.积极推进职工素质建设工程
进一步深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，建设一支高素质的“四有”职工队伍促进人的全面发展，既是经济社会发展的目的，也是为了实现对人的功能的全面开发。要实现全面、协调、可持续的发展，提高干部职工的总体素质，必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装广大干部职工，广泛开展愛国主义、集体主义、社会主义教育，教育引导干部职工正确对待改革中的利益得失，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，教育引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，树立和落实科学的发展观。公路部门工会组织要围绕“学科学、学技术、学文化”的主题，组织广大干部职工开展学习活动，进一步提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质、业务素质、岗位职业技能和创新能力，引导干部职工转变观念，树立继续学习、终生学习的思想，想方设法活跃干部职工的业余文化生活，最大限度地调动干部职工的工作热情，为公路事业的全面、协调、可持续发展提供丰富的人才。
三、围绕发展和谐劳动关系，推进维权机制建设
构建社会主义和谐社会是我国发展的重要目标。加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益，是工会推动构建社会主义和谐企业的重要途径。基层工会组织要明确在推动和谐企业建设中的重要责任，从市场经济条件下劳动关系的性质和特点出发，坚持以人为本的维权目标，全面履行工会各项职能，突出履行维护职能，最大限度地维护职工合法权益。只有企业发展、经济效益不断提高，职工的利益才会有更长久的保障。公路部门工会组织要把维权贯穿于企业改革、发展、帮扶的全过程，建立健全工会组织领导下的维权机制，把维权纳入规范化、制度化、法制化的軌道，推动形成党委领导、行政支持、各方配合、职工参与、工会运作的维权工作新格局。