论文部分内容阅读
摘要：随着科技的飞速发展和人们生活节奏的不断加快，社会环境瞬息万变，各大型建筑工程项目所涉及的不确定因素日益增多，面临的安全事故风险也越来越多，安全事故所致损失规模也越来越大，本文主要对改善建筑工程施工中的安全管理的方法和措施进行了分析探讨。
关键词：建筑工程；安全管理；问题；措施
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
引言
近年来，随着我国国民经济持续快速增长，基建投资项目不断增加，建筑施工企业也随之迅速发展。建筑业由于其独特性，历来都是最容易发生安全事故的行业之一。虽然建筑安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理水平一直比较低，每年都有几千人在安全事故中丧生，给国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害，在很大程度上限制了国家的基本建设和影响了社会的发展。
建筑工程安全管理的意义及特点
1、建筑工程安全管理的意义
施工安全管理是施工管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，安全管理对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。安全管理水平的高低与成败，直接关系到项目乃至企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及人民生命的安全。建筑工程施工安全管理数据统计，在目前高层建筑普遍，建筑造型复杂，大型机械施工等客观情形下，建筑业安全事故频率、灾害率要高于全国各生产行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占到全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁的伤亡事故，不仅关系建筑工程项目的正常施工，还给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，严重影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑工程施工安全管理制度就格外重要。
2、建筑工程的施工安全管理工作的特点分析
首先，建筑施工的固定性，导致有限的施工场地与空间中，聚集了大量的施工材料、器械与人力等，当进行多层次主体的交叉施工作业时，容易出现物体撞击等人身伤害安全事故。而一些在城区内的超高层和特殊形体类的建筑施工，围护工作由于受到施工空间限制，导致施工操作者的危险程度进一步加重，更易出现高处坠落等安全事故。其次，施工一般需要具备各类专业技能知识，而地区间发展的不平衡，导致施工人员素质、施工技术、装备和资金实力等参差不齐，使得安全管理难度加大。施工周期较长和露天作业，导致施工工作环境比较差，促使安全事故发生频率进一步上升。而生产工艺多变，导致不安全的因素差异性也较大，因此为完成建筑施工任务，需要依据工程进度与现场实际状况，及时进行安全管理措施的调整，这导致施工安全管理工作难度进一步加大。
建筑工程施工安全管理存在的问题
1、施工人员缺乏对于安全管理工作的科学认识
许多的建筑施工安全管理人员对于其工作的重要性认识欠缺，重视眼前的生产利益，轻视安全作业，普遍存在侥幸心理，这是导致建筑施工安全工程事故的主要原因。安全检查相当敷衍，有些企业甚至没有基本的安全生产规范，大部分企业虽然有安全规范，但是不严格遵守，不愿意投入足够的资金进行安全作业投资。
2、施工安全相关设施落后陈旧
在施工时，一些施工企业为减少施工成本，没有及时更换施工安全相关设施。这些施工安全设施长期连续使用，并且常年在露天受到风吹日晒雨淋等气候影响，容易发生结构不良和腐蚀破旧等问题。然而通过对施工现场进行调查可以看到，许多施工企业仍然在采用这些已经明显存在安全缺陷设施，这给施工现场埋下许多安全隐患，严重威胁到施工现场操作人员人身安全。
3、建筑工程施工安全生产管理模式传统落后
由于工程建设在勘察、设计、施工和监理等多方面已经发生了巨大的改变，导致了传统的安全生产模式不能适应当前的生产方式。当前，生产社会化、管理专业化的趋势越来越突出。同时建筑工程的承包模式也逐渐形成为从总包到分包，分包到劳务分包和专业分包的层层分包模式。这样业主与现场施工人员就存在消息传递上的巨大隔阂，安全监管难度因此加大了许多。总而言之，建筑安全生产管理体制已经不能满足市场经济的要求。
4、施工安全管理人员的素质水平较低
施工现场中安全管理工作人员的缺乏及素质水平的偏低等情况，导致对施工安全的管理工作不够完善。同时，大部分建筑施工一线员工缺乏全面的技能培训与严格的施工安全培训，培训教育的滞后，使得许多施工人员没有经过培训就直接上岗，从而导致安全隐患事故发生频率进一步加大。
改善建筑工程施工安全管理的措施
1、提升领导者对安全生产的认识
各级建设行政主管部门的主管领导、企业法定代表人和主管安全生产领导。应切实树立起“安全第一”的观念，把建筑安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程，纳入建筑经济发展的统筹格局。使建筑安全生产工作的各项目标任务真正落到实处，做到工作中时时处处重视安全生产。还要进一步掌握安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准、加大处罚力度，使安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩都联系起来。
2、加大对于施工安全设施的资金支持力度
施工安全关系着施工人员的人身安全，并且关系着施工企业的经济社会效益。因此要将安全管理放在整个建筑工程施工管理中的重要位置。对此，施工企业应当完善施工安全相关标准建设，严格执行施工安全管理相关规定。同时要加大对于施工安全管理技术与资金的投入，促进施工安全设施的更新换代，针对已经落后和老化安全设施要及时进行更换，并且要积极引进新型先进的安全设施，针对重点安全防护部位，要进行实时安全监控，以提高施工安全科技防范水平。
3、建立科学的安全生产责任制
科学的安全生产责任制应该满足国务院下达的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的基本要求，从项目层次和企业层次两个方面建立安全生产管理机构，并且要配备充足的监理人员。安全生产责任制的落实对于整个工程有着重要的意义，尤其是工程项目部的责任制。凡是参与过生产或者与生产相关的人员和部门，必须要保证其承担与其参与情况相适应的责任，保证工作岗位的权利明确，责任清楚，进而形成层层压力传递，切实落实安全生产工作。同时，安全生产管理制度也要尽可能地完善并且严格遵守，例如：实现专项施工方案编制制度、建筑施工大型设备安装等级制度。
4、完善建筑施工安全管理监督机制
当前的经济形势需要建筑施工人员不断转化角色，更新观念，这样才能使得工作方式和工作起到的职能想适合。监督安全执法队伍的建设对于将安全管理从行政管理转变成由行政管理和经济法律等多种手段共同管理提供了条件，有利于企业安全责任制能够全面建立和严格被遵守。监督队伍应该进行定期的抽查和随机的检查相结合，扩大安全监督的覆盖范围，努力实现建筑工程项目“部门依法监督，群众广泛”的目的，调动多方面的主体共同进行监督，形成监理部门，企业和政府共同进行监督，相互进行协调的良好生产局面，达到安全生产的结果。
结束语
建筑工程施工安全管理是一项较为复杂的工作，必须有政府与社会各界的广泛参与，必须有政策、法律、环境等多方面的支持，必须有企业严正以待的管理态度，随时做好防备工作，同心协力，才能真正提高全民安全意识，增强防范风险能力，大幅度减少施工安全事故，按时保质地完成建设任务。
参考文献
[1]兰红泽.谈建筑工程施工安全管理[J].山西建筑,2013(15):255-256
[2]王志坚.浅析建筑工程施工安全管理[J].經济研究导刊,2011(03):223-224
[3]黄彦青.建筑工程施工安全管理的研究[J].科技创业家,2013(02):40-40
[4]周蓓．浅谈建筑工程施工安全管理对策[J]．中国城市经济，2011，31(4):57-58
关键词：建筑工程；安全管理；问题；措施
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
引言
近年来，随着我国国民经济持续快速增长，基建投资项目不断增加，建筑施工企业也随之迅速发展。建筑业由于其独特性，历来都是最容易发生安全事故的行业之一。虽然建筑安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理水平一直比较低，每年都有几千人在安全事故中丧生，给国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害，在很大程度上限制了国家的基本建设和影响了社会的发展。
建筑工程安全管理的意义及特点
1、建筑工程安全管理的意义
施工安全管理是施工管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，安全管理对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。安全管理水平的高低与成败，直接关系到项目乃至企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及人民生命的安全。建筑工程施工安全管理数据统计，在目前高层建筑普遍，建筑造型复杂，大型机械施工等客观情形下，建筑业安全事故频率、灾害率要高于全国各生产行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占到全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁的伤亡事故，不仅关系建筑工程项目的正常施工，还给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，严重影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑工程施工安全管理制度就格外重要。
2、建筑工程的施工安全管理工作的特点分析
首先，建筑施工的固定性，导致有限的施工场地与空间中，聚集了大量的施工材料、器械与人力等，当进行多层次主体的交叉施工作业时，容易出现物体撞击等人身伤害安全事故。而一些在城区内的超高层和特殊形体类的建筑施工，围护工作由于受到施工空间限制，导致施工操作者的危险程度进一步加重，更易出现高处坠落等安全事故。其次，施工一般需要具备各类专业技能知识，而地区间发展的不平衡，导致施工人员素质、施工技术、装备和资金实力等参差不齐，使得安全管理难度加大。施工周期较长和露天作业，导致施工工作环境比较差，促使安全事故发生频率进一步上升。而生产工艺多变，导致不安全的因素差异性也较大，因此为完成建筑施工任务，需要依据工程进度与现场实际状况，及时进行安全管理措施的调整，这导致施工安全管理工作难度进一步加大。
建筑工程施工安全管理存在的问题
1、施工人员缺乏对于安全管理工作的科学认识
许多的建筑施工安全管理人员对于其工作的重要性认识欠缺，重视眼前的生产利益，轻视安全作业，普遍存在侥幸心理，这是导致建筑施工安全工程事故的主要原因。安全检查相当敷衍，有些企业甚至没有基本的安全生产规范，大部分企业虽然有安全规范，但是不严格遵守，不愿意投入足够的资金进行安全作业投资。
2、施工安全相关设施落后陈旧
在施工时，一些施工企业为减少施工成本，没有及时更换施工安全相关设施。这些施工安全设施长期连续使用，并且常年在露天受到风吹日晒雨淋等气候影响，容易发生结构不良和腐蚀破旧等问题。然而通过对施工现场进行调查可以看到，许多施工企业仍然在采用这些已经明显存在安全缺陷设施，这给施工现场埋下许多安全隐患，严重威胁到施工现场操作人员人身安全。
3、建筑工程施工安全生产管理模式传统落后
由于工程建设在勘察、设计、施工和监理等多方面已经发生了巨大的改变，导致了传统的安全生产模式不能适应当前的生产方式。当前，生产社会化、管理专业化的趋势越来越突出。同时建筑工程的承包模式也逐渐形成为从总包到分包，分包到劳务分包和专业分包的层层分包模式。这样业主与现场施工人员就存在消息传递上的巨大隔阂，安全监管难度因此加大了许多。总而言之，建筑安全生产管理体制已经不能满足市场经济的要求。
4、施工安全管理人员的素质水平较低
施工现场中安全管理工作人员的缺乏及素质水平的偏低等情况，导致对施工安全的管理工作不够完善。同时，大部分建筑施工一线员工缺乏全面的技能培训与严格的施工安全培训，培训教育的滞后，使得许多施工人员没有经过培训就直接上岗，从而导致安全隐患事故发生频率进一步加大。
改善建筑工程施工安全管理的措施
1、提升领导者对安全生产的认识
各级建设行政主管部门的主管领导、企业法定代表人和主管安全生产领导。应切实树立起“安全第一”的观念，把建筑安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程，纳入建筑经济发展的统筹格局。使建筑安全生产工作的各项目标任务真正落到实处，做到工作中时时处处重视安全生产。还要进一步掌握安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准、加大处罚力度，使安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩都联系起来。
2、加大对于施工安全设施的资金支持力度
施工安全关系着施工人员的人身安全，并且关系着施工企业的经济社会效益。因此要将安全管理放在整个建筑工程施工管理中的重要位置。对此，施工企业应当完善施工安全相关标准建设，严格执行施工安全管理相关规定。同时要加大对于施工安全管理技术与资金的投入，促进施工安全设施的更新换代，针对已经落后和老化安全设施要及时进行更换，并且要积极引进新型先进的安全设施，针对重点安全防护部位，要进行实时安全监控，以提高施工安全科技防范水平。
3、建立科学的安全生产责任制
科学的安全生产责任制应该满足国务院下达的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的基本要求，从项目层次和企业层次两个方面建立安全生产管理机构，并且要配备充足的监理人员。安全生产责任制的落实对于整个工程有着重要的意义，尤其是工程项目部的责任制。凡是参与过生产或者与生产相关的人员和部门，必须要保证其承担与其参与情况相适应的责任，保证工作岗位的权利明确，责任清楚，进而形成层层压力传递，切实落实安全生产工作。同时，安全生产管理制度也要尽可能地完善并且严格遵守，例如：实现专项施工方案编制制度、建筑施工大型设备安装等级制度。
4、完善建筑施工安全管理监督机制
当前的经济形势需要建筑施工人员不断转化角色，更新观念，这样才能使得工作方式和工作起到的职能想适合。监督安全执法队伍的建设对于将安全管理从行政管理转变成由行政管理和经济法律等多种手段共同管理提供了条件，有利于企业安全责任制能够全面建立和严格被遵守。监督队伍应该进行定期的抽查和随机的检查相结合，扩大安全监督的覆盖范围，努力实现建筑工程项目“部门依法监督，群众广泛”的目的，调动多方面的主体共同进行监督，形成监理部门，企业和政府共同进行监督，相互进行协调的良好生产局面，达到安全生产的结果。
结束语
建筑工程施工安全管理是一项较为复杂的工作，必须有政府与社会各界的广泛参与，必须有政策、法律、环境等多方面的支持，必须有企业严正以待的管理态度，随时做好防备工作，同心协力，才能真正提高全民安全意识，增强防范风险能力，大幅度减少施工安全事故，按时保质地完成建设任务。
参考文献
[1]兰红泽.谈建筑工程施工安全管理[J].山西建筑,2013(15):255-256
[2]王志坚.浅析建筑工程施工安全管理[J].經济研究导刊,2011(03):223-224
[3]黄彦青.建筑工程施工安全管理的研究[J].科技创业家,2013(02):40-40
[4]周蓓．浅谈建筑工程施工安全管理对策[J]．中国城市经济，2011，31(4):57-58