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分税制改革以来,各级财、事权关系进一步明晰,财政运行状况显得比以往任何时候都重要。这是因为经济决定财政,财政反映经济。经济是财政的基础,研究财政要从研究经济入手。只有把财政问题置于整个经济社会大背景中考察,才能正确把握财政运行深层次问题。当前的财政经济形势已呈现'五大特征'。一是经济增长放慢。自1993年实行适度从紧的宏观