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工程造价控制是工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题，多年来，随着招投标制度的实施和定额的不断完善，已收到了比较好的效果。但在商品经济高速发展的今天，基本建设投资依然存在“三超”现象。现在对于建设工程造价的控制，主要是在建设实施阶段，只注重施工预算、结算而忽视实施前的造价控制；只注重施工而忽视设计；其结果是事倍功半，造价控制效果不理想，严重困扰着建设工程投资的管理。超支的原因很多，但忽视设计阶段工程造价的控制是一个很重要的因素。