【摘 要】
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乔新生在2014年第6期《同舟共进》撰文《对一把手的监督为何成为薄弱环节》认为，从制度建设的角度看，由于我国党政机关的职责主要体现在党的文件和政府的“三定方案”之中，而不
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乔新生在2014年第6期《同舟共进》撰文《对一把手的监督为何成为薄弱环节》认为，从制度建设的角度看，由于我国党政机关的职责主要体现在党的文件和政府的“三定方案”之中，而不是体现在国家的法律制度之中，因此具有很大的弹性，在执行过程中具有明显的模糊性。这就使得党政机关一把手在行使权力的过程中，容易出现滥用权力的现象。笔者不赞成集体领导制度的扩大化，因为集体领导虽然可以在一定程度上实现集体监督，
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