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摘要：十多年来，漓江的枯水期越来越长，极大地影响着桂林市的经济社会和旅游事业发展，解决漓江水资源危机放在首位的措施之一就是要保护桂林的生态环境，依法制止砍滥伐林木及毁林开荒行为。恢复漓江流域的水源林面积，使流域内形成一个天然的“绿色水库”，从而达到涵养水源，防治水土流失、改善生态环境，化解漓江水资源危机的目的。
关键词：漓江 生态环境 保护
1 漓江源生态与桂林市的环境现状及其问题
桂林市区域内，属于综合型的自然保护区有二个：龙胜与临桂交界的花坪，兴安与资源交界的猫儿山；属于水源保护的有五个：灵川的青狮潭，永福的寿城，理阳、恭城、全州、兴安、灵川、阳朔数县交界的海洋山，永福、临桂、阳朔、荔浦等县交界的驾桥岭及全州的五福宝鼎；属珍贵植物保护区的有一个；资源的银竹老山；属珍稀动物保护区的有一个；龙胜的建新。这些自然保护区对涵养水源维护生态，保护环境起到巨大的作用，同时也是发展旅游事业的丰富资源。
青狮潭水源林保护区有地面积58.6万亩，有林43.05万亩，是漓江的主要水源之一，域内有26个水库，特别是青狮潭水库，集雨面积达474km2，总库容5.561亿m3；猫儿山自然保护区，方园60多万亩，森林面积46.2万亩，有公路直达山项。这里山峦挺拔，古树参天，河谷幽深，主峰2141.5m，是华南最高峰。林区内气象万千，有时山下细雨绵绵，山顶却阳光灿烂，晴空万里，山腰大雾迷漫，但山风阵阵吹来，又会去开雾散，使人豁然开朗。著名生态学家侯学想登猫儿山时说：“这是林海水源，大自然的奇观”，这些保护区的森林对漓江旅游起着决定性的作用。漓江是源远流长，绿水悠悠，令游人流恋忘返；还是逐年干涸，河床升高，游船无法通过?取决于人们对待桂林生态环境保护的认识和行为。
从发展旅游角度出发，近年来，国际旅游业中已开始盛行“回到大自然”的趋向，桂林山水之所以冠之于世，也是由于山水秀丽，而离开桂林市中心区的外围地域，有许多美学价值很高的山岳风景、原始森林风景、瀑布风景。除上述猫儿山区外，花坪自然保护区总面积26万亩，森林面积16万亩，山体气势雄伟，古树苍劲屹立，春夏碧绿峰峰，秋天霜染红叶，严冬冰雪挂梢，到处是诗情画意，隐藏着大自然的神秘，更有河谷动态水景，红滩飞瀑，令人叫绝；青狮潭水库，是开展水上体育运动和游乐的理想场所，海洋山水源林保护区边沿，兴安高尚至灵川海洋公路两旁，连绵十余里的白果古林；龙胜建新珍稀动物保护区附近的矮岭温泉和永福寿城龙江等风景，都引人入胜。
自七十年代末以来，由于国家重视桂林的旅游开发和建设，对桂林市及兴安、灵川，阳湖等县的工业污染的防治采取了果断措施，几年来，通过地、市党政和人民群众的努力，取得了可喜的成效，虽然还存在一些工业污染的问题有待进一步解决，但漓江的污染已初步得到了控制。近年来，国务院批准了桂林市的城市总体规划，对桂林市的城市建设从各方面予以高度的重视。明确了城市的性质，为中心区的建设奠定了必要的基础。
但是，从桂林旅游发展，开发建设更好的旅游环境出发，必须建立起桂林市旅游资源开发和保护的战略。只有这样才能使桂林的社会经济和旅游业可持续发展，综观桂林市的环境现状，还存在不少的问题。
1.1 森林资源遭受破坏
水上流失日趋严重，森林是水源的基础，据生态学家测定，五万亩森林的蓄水能力相当于一个一百万m3的水库，桂林市范围内的九大片水源林保护区，总面积640万亩，现有森林面积约380万亩。它们分别是各条江河的源头。区域内156座水库，421个水电站，767个排灌站依靠这些水源林的水源。但由于乱砍滥伐，毁林开荒，致使水源林枯竭，水上流失，灾害严重。据调查，猫儿山1979年森林面积比1961年减少25.3％，由于水源林面积减少，河水流量变化很大。发源猫儿山林区从兴安流入大溶江的19条河流，正常流量均比五十年代减少30％～50％。兴安县华江乡六洞河1958年前常年四季可通民船运输工农业产品，现在竹木排也难放运，河水流量比过去减少了三分之二。由于植被破坏，地表裸露，造成水土流失严重。据水文资料记载，桂江1960～1969年输沙量为1033.7万吨，而1970～1979年增加到2060万t，后10年比前10年增加0.9倍；据统计，地区范围内水土流失面积1953年为77.49万亩，而今已达1153万亩，占土壤总面积的41.4％，据桂林(三水文站)资料，漓江水域年平均侵蚀指数：六十年代66.60t／a／km2，七十年代达177.95t／a／km2，增加1.67倍，其中所含肥分相当于8500吨化肥。由于表上被冲刷，降低土壤肥力，泥沙冲压良田，淤积河床，水源减少，旱涝威胁加剧。兴安县大溶江水文站及其上游的雨量站实测，年降雨量1957年2092mm，1963年1928mm，1972年2627mm，相应的洪峰流量分别是582m3.s－1，423m3.s－1和1470km2，而最枯流量则分别为3.01m3.s-1、3.0m3．s-1和1.26m3．s-1，可见，趋势是明显的，不能不使人感到忧虑。
同时，森林保护区内珍稀动物被人大量捕杀，珍稀植物遭到毁伐生态破坏严重。据不完全统计，90年代以来，每年杀害野生动物总量达6万斤，这些野生动物大多来自桂林附近的自然保护区。
1.2 水源林区的研究與保护不够
对目前来说，就如何保护漓江水源、漓江引水、漓江水量调节等方面进行了诸多的研究。但如何从根本上使漓江恢复原有风貌却研究甚少，直到目前为止，对关系到漓江存亡的水源林尚未进行过综合系统地考察，对它们的自然条件、水资源、土地资源、生物资源及社会经挤结构状况等，尚未作深入的研究，也无切合实际的规划设计和提出合理开发利用的详细方案。另一方面，在现有的保护区，除花坪、猫儿山、寿城外，其余六个保护区均未设专门管理机构，给管护带来很大困难，也是造成山林破坏，滥捕滥伐的主要原因之一。
1.3 “三废”污染处理亟待加强
工业“三废”的污染，使大气环境和水环境的质量下降，从监测的结果表明，桂林市郊北灵川的酸雨检出率为32.2％，PH值最低达3.82，市区的酸雨频率49％，PH平均值5.62。漓江的各条支流的水质严重受到微生物、有机物的污染。漓江上游水质中，亚硝酸盐氨、氯氟、生化需氧量，化学耗氧量等有机污染指标均超标；中游河段是桂林市重要的饮用水源和天然游泳场，其饮用、观赏功能，也因水体受到污染而使游览价值降低。漓江下游受大肠肝菌阶段性轻度污染，且中下游堤岸多处塌岸，水上流失严重，造成下游水中悬浮物含量增高。近几年来，由于旅游发展，多层建筑的兴建，大部分地区生活污水和城市垃圾尚未得到处理，使漓江水的有机污染有逐年加重的趋势。
2 改善桂林市生态环境的建议
从发展桂林市的旅游业角度出发，笔者认为桂林市到2010年的环境目标应当是：(1)污染物总量不超过现有数量，大气和江河水质均应达到国家环境质量二级标准，漓江上游争取达到一级地面水水质标准；(2)森林复盖率应达到65％以上，水上流失基本得到控制。野生动植物，特别是珍稀品种得到有效保护，自然环境得到明显恢复和发展，初步建立起一个良性循环农业生态系统，使环境和经济、旅游比较协调地发展。
要实现这个目标，首先要依靠适宜的政策，控制污染和制止自然环境的继续破坏和恶化，解决突出的环境问题；其次是要实现自然环境的良性循环，使生物资源实现永续利用的目标。采取的主要措施是：
2.1 经济建设、城乡建设和环境建设要坚持同步发展的方针
政府要从实际出发，制订出切实可行的城市环境规划，统一领导，使环境建设与城市建设同步规划，同步实施，进行环境综合整治，并加强区域环境质量的监督、控制和协调，开展区域环境的各种预测，一些较大的开发项目确定和一项技术政策的实施，都应做经济分析，环境评价等方案进行专家论证，减少盲目性，避免不必要的失控和失误。
2.2 改变能源结构，大力发展小水电和其它节能工程
城市应逐步施工煤气化和生活用电，中心区外的农村应因地制宜地采用发展小水电，发展沼气或少量燃煤以代替烧柴。有条件的地方可营造部分薪炭林。
2.3 近期内需采取的措施
桂林市的旅游开发和环境保护工作要在巩固发展的基础上，逐步向外围广大区域延伸。这不仅对发展旅游事业来说至关重要，而且对环境保护来说又是治本的措施，这是一件巨大的工作，非短期内可以完成，但只要我们建立起这个战略观点，桂林这个举世闻名的风景瑰宝才能更加绚丽多彩，为子孙后代造福。在近期内主要是落实下述几方面措施：
(1)如何正确引导农民致富，防止急功近利，禁止毁坏自然资源的掠夺性经营。组织发动，经济扶持农民群众，特别是森林保护区内的群众，因地制宜搞好种养。种植水果、油桐、茶叶、毛竹、中草药材、棕桐、猕猴协罗汉果等经济效益较快的作物，并积极推行贷款造林发展杉树；养殖果子埋、蜜蜂、长毛兔、猪、牛、羊等，在枫杨、黄值较多的地方放养素胶虫，发展林付产品的加工，使山区群众增加收入。
(2)建立健全自然保护区的管理机构，强化管理。当前急需建立的是青狮潭和海洋山两个离桂林较近的水源林保护區。保护区内要加强对群众的森林保护知识的宣传工作，对违犯法律和相关规定的人员要教育和依法处理。
(3)建议政府组织林、农、牧、渔、气象、水文、地质、环保和经济等专业人员组成的综合考察队，分期分批编制各保护区的“施业案”和设计、施工计划，做好国土资源的整治和管理工作。贯彻“保护自然环境，大力发展、合理利用生物资源，为国家和人民谋福利”的基本方针，实现保护、旅游、生产、科研、教学五结合，更好地发挥自然资源的经济效益、社会效益和环境效益。
3 实行环境责任制度，加强桂林市地方的环境立法
控制污染，改善环境，必须明确各部门、各行业、各单位的环境责任。比如“谁污染谁治理”的政策。特别是对开发自然资源者的环境责任要明确：开矿者有责任防止水土流失，恢复被破坏的地面环境和森林资源；伐林者有责任营造新林地；筑坝者有责任保护水体生态环境和通航；农垦者有责任保护自然生态环境不受破坏；采集和猎取野生动植物者有责任保护和发展野生生物资源等等。总之，要使开发者懂得，开发必须保护，保护是为了更好地开发。这是各部门、各行业，各单位对国家、对人民应尽的义务和责任。为了实行上述各项责任，必须制订相应的政策、法规和实施细则。这些法规的出发点应是防止环境的污染和破坏，同时也调动各方面的积极性，筹集环境所需投资，减轻国家财政的负担，把大量的环境投资“化整为零”，这是实现经济繁荣、环境优美、社会安定、人民幸福的一项重要措施。
关键词：漓江 生态环境 保护
1 漓江源生态与桂林市的环境现状及其问题
桂林市区域内，属于综合型的自然保护区有二个：龙胜与临桂交界的花坪，兴安与资源交界的猫儿山；属于水源保护的有五个：灵川的青狮潭，永福的寿城，理阳、恭城、全州、兴安、灵川、阳朔数县交界的海洋山，永福、临桂、阳朔、荔浦等县交界的驾桥岭及全州的五福宝鼎；属珍贵植物保护区的有一个；资源的银竹老山；属珍稀动物保护区的有一个；龙胜的建新。这些自然保护区对涵养水源维护生态，保护环境起到巨大的作用，同时也是发展旅游事业的丰富资源。
青狮潭水源林保护区有地面积58.6万亩，有林43.05万亩，是漓江的主要水源之一，域内有26个水库，特别是青狮潭水库，集雨面积达474km2，总库容5.561亿m3；猫儿山自然保护区，方园60多万亩，森林面积46.2万亩，有公路直达山项。这里山峦挺拔，古树参天，河谷幽深，主峰2141.5m，是华南最高峰。林区内气象万千，有时山下细雨绵绵，山顶却阳光灿烂，晴空万里，山腰大雾迷漫，但山风阵阵吹来，又会去开雾散，使人豁然开朗。著名生态学家侯学想登猫儿山时说：“这是林海水源，大自然的奇观”，这些保护区的森林对漓江旅游起着决定性的作用。漓江是源远流长，绿水悠悠，令游人流恋忘返；还是逐年干涸，河床升高，游船无法通过?取决于人们对待桂林生态环境保护的认识和行为。
从发展旅游角度出发，近年来，国际旅游业中已开始盛行“回到大自然”的趋向，桂林山水之所以冠之于世，也是由于山水秀丽，而离开桂林市中心区的外围地域，有许多美学价值很高的山岳风景、原始森林风景、瀑布风景。除上述猫儿山区外，花坪自然保护区总面积26万亩，森林面积16万亩，山体气势雄伟，古树苍劲屹立，春夏碧绿峰峰，秋天霜染红叶，严冬冰雪挂梢，到处是诗情画意，隐藏着大自然的神秘，更有河谷动态水景，红滩飞瀑，令人叫绝；青狮潭水库，是开展水上体育运动和游乐的理想场所，海洋山水源林保护区边沿，兴安高尚至灵川海洋公路两旁，连绵十余里的白果古林；龙胜建新珍稀动物保护区附近的矮岭温泉和永福寿城龙江等风景，都引人入胜。
自七十年代末以来，由于国家重视桂林的旅游开发和建设，对桂林市及兴安、灵川，阳湖等县的工业污染的防治采取了果断措施，几年来，通过地、市党政和人民群众的努力，取得了可喜的成效，虽然还存在一些工业污染的问题有待进一步解决，但漓江的污染已初步得到了控制。近年来，国务院批准了桂林市的城市总体规划，对桂林市的城市建设从各方面予以高度的重视。明确了城市的性质，为中心区的建设奠定了必要的基础。
但是，从桂林旅游发展，开发建设更好的旅游环境出发，必须建立起桂林市旅游资源开发和保护的战略。只有这样才能使桂林的社会经济和旅游业可持续发展，综观桂林市的环境现状，还存在不少的问题。
1.1 森林资源遭受破坏
水上流失日趋严重，森林是水源的基础，据生态学家测定，五万亩森林的蓄水能力相当于一个一百万m3的水库，桂林市范围内的九大片水源林保护区，总面积640万亩，现有森林面积约380万亩。它们分别是各条江河的源头。区域内156座水库，421个水电站，767个排灌站依靠这些水源林的水源。但由于乱砍滥伐，毁林开荒，致使水源林枯竭，水上流失，灾害严重。据调查，猫儿山1979年森林面积比1961年减少25.3％，由于水源林面积减少，河水流量变化很大。发源猫儿山林区从兴安流入大溶江的19条河流，正常流量均比五十年代减少30％～50％。兴安县华江乡六洞河1958年前常年四季可通民船运输工农业产品，现在竹木排也难放运，河水流量比过去减少了三分之二。由于植被破坏，地表裸露，造成水土流失严重。据水文资料记载，桂江1960～1969年输沙量为1033.7万吨，而1970～1979年增加到2060万t，后10年比前10年增加0.9倍；据统计，地区范围内水土流失面积1953年为77.49万亩，而今已达1153万亩，占土壤总面积的41.4％，据桂林(三水文站)资料，漓江水域年平均侵蚀指数：六十年代66.60t／a／km2，七十年代达177.95t／a／km2，增加1.67倍，其中所含肥分相当于8500吨化肥。由于表上被冲刷，降低土壤肥力，泥沙冲压良田，淤积河床，水源减少，旱涝威胁加剧。兴安县大溶江水文站及其上游的雨量站实测，年降雨量1957年2092mm，1963年1928mm，1972年2627mm，相应的洪峰流量分别是582m3.s－1，423m3.s－1和1470km2，而最枯流量则分别为3.01m3.s-1、3.0m3．s-1和1.26m3．s-1，可见，趋势是明显的，不能不使人感到忧虑。
同时，森林保护区内珍稀动物被人大量捕杀，珍稀植物遭到毁伐生态破坏严重。据不完全统计，90年代以来，每年杀害野生动物总量达6万斤，这些野生动物大多来自桂林附近的自然保护区。
1.2 水源林区的研究與保护不够
对目前来说，就如何保护漓江水源、漓江引水、漓江水量调节等方面进行了诸多的研究。但如何从根本上使漓江恢复原有风貌却研究甚少，直到目前为止，对关系到漓江存亡的水源林尚未进行过综合系统地考察，对它们的自然条件、水资源、土地资源、生物资源及社会经挤结构状况等，尚未作深入的研究，也无切合实际的规划设计和提出合理开发利用的详细方案。另一方面，在现有的保护区，除花坪、猫儿山、寿城外，其余六个保护区均未设专门管理机构，给管护带来很大困难，也是造成山林破坏，滥捕滥伐的主要原因之一。
1.3 “三废”污染处理亟待加强
工业“三废”的污染，使大气环境和水环境的质量下降，从监测的结果表明，桂林市郊北灵川的酸雨检出率为32.2％，PH值最低达3.82，市区的酸雨频率49％，PH平均值5.62。漓江的各条支流的水质严重受到微生物、有机物的污染。漓江上游水质中，亚硝酸盐氨、氯氟、生化需氧量，化学耗氧量等有机污染指标均超标；中游河段是桂林市重要的饮用水源和天然游泳场，其饮用、观赏功能，也因水体受到污染而使游览价值降低。漓江下游受大肠肝菌阶段性轻度污染，且中下游堤岸多处塌岸，水上流失严重，造成下游水中悬浮物含量增高。近几年来，由于旅游发展，多层建筑的兴建，大部分地区生活污水和城市垃圾尚未得到处理，使漓江水的有机污染有逐年加重的趋势。
2 改善桂林市生态环境的建议
从发展桂林市的旅游业角度出发，笔者认为桂林市到2010年的环境目标应当是：(1)污染物总量不超过现有数量，大气和江河水质均应达到国家环境质量二级标准，漓江上游争取达到一级地面水水质标准；(2)森林复盖率应达到65％以上，水上流失基本得到控制。野生动植物，特别是珍稀品种得到有效保护，自然环境得到明显恢复和发展，初步建立起一个良性循环农业生态系统，使环境和经济、旅游比较协调地发展。
要实现这个目标，首先要依靠适宜的政策，控制污染和制止自然环境的继续破坏和恶化，解决突出的环境问题；其次是要实现自然环境的良性循环，使生物资源实现永续利用的目标。采取的主要措施是：
2.1 经济建设、城乡建设和环境建设要坚持同步发展的方针
政府要从实际出发，制订出切实可行的城市环境规划，统一领导，使环境建设与城市建设同步规划，同步实施，进行环境综合整治，并加强区域环境质量的监督、控制和协调，开展区域环境的各种预测，一些较大的开发项目确定和一项技术政策的实施，都应做经济分析，环境评价等方案进行专家论证，减少盲目性，避免不必要的失控和失误。
2.2 改变能源结构，大力发展小水电和其它节能工程
城市应逐步施工煤气化和生活用电，中心区外的农村应因地制宜地采用发展小水电，发展沼气或少量燃煤以代替烧柴。有条件的地方可营造部分薪炭林。
2.3 近期内需采取的措施
桂林市的旅游开发和环境保护工作要在巩固发展的基础上，逐步向外围广大区域延伸。这不仅对发展旅游事业来说至关重要，而且对环境保护来说又是治本的措施，这是一件巨大的工作，非短期内可以完成，但只要我们建立起这个战略观点，桂林这个举世闻名的风景瑰宝才能更加绚丽多彩，为子孙后代造福。在近期内主要是落实下述几方面措施：
(1)如何正确引导农民致富，防止急功近利，禁止毁坏自然资源的掠夺性经营。组织发动，经济扶持农民群众，特别是森林保护区内的群众，因地制宜搞好种养。种植水果、油桐、茶叶、毛竹、中草药材、棕桐、猕猴协罗汉果等经济效益较快的作物，并积极推行贷款造林发展杉树；养殖果子埋、蜜蜂、长毛兔、猪、牛、羊等，在枫杨、黄值较多的地方放养素胶虫，发展林付产品的加工，使山区群众增加收入。
(2)建立健全自然保护区的管理机构，强化管理。当前急需建立的是青狮潭和海洋山两个离桂林较近的水源林保护區。保护区内要加强对群众的森林保护知识的宣传工作，对违犯法律和相关规定的人员要教育和依法处理。
(3)建议政府组织林、农、牧、渔、气象、水文、地质、环保和经济等专业人员组成的综合考察队，分期分批编制各保护区的“施业案”和设计、施工计划，做好国土资源的整治和管理工作。贯彻“保护自然环境，大力发展、合理利用生物资源，为国家和人民谋福利”的基本方针，实现保护、旅游、生产、科研、教学五结合，更好地发挥自然资源的经济效益、社会效益和环境效益。
3 实行环境责任制度，加强桂林市地方的环境立法
控制污染，改善环境，必须明确各部门、各行业、各单位的环境责任。比如“谁污染谁治理”的政策。特别是对开发自然资源者的环境责任要明确：开矿者有责任防止水土流失，恢复被破坏的地面环境和森林资源；伐林者有责任营造新林地；筑坝者有责任保护水体生态环境和通航；农垦者有责任保护自然生态环境不受破坏；采集和猎取野生动植物者有责任保护和发展野生生物资源等等。总之，要使开发者懂得，开发必须保护，保护是为了更好地开发。这是各部门、各行业，各单位对国家、对人民应尽的义务和责任。为了实行上述各项责任，必须制订相应的政策、法规和实施细则。这些法规的出发点应是防止环境的污染和破坏，同时也调动各方面的积极性，筹集环境所需投资，减轻国家财政的负担，把大量的环境投资“化整为零”，这是实现经济繁荣、环境优美、社会安定、人民幸福的一项重要措施。