论文部分内容阅读
[摘要]：西藏的“两基”攻坚项目使西藏的义务教育取得长足的进步，但也存在诸如入学率不高、学生素质得不到保障、师资不足等问题，解决这些问题的办法可以从改善环境、加大宣传、加强职业教育与师范教育等几方面来入手。
[关键词]：义务教育 入学率 师资 职业教育 师范教育
教育是人类社会不断进步的纽带，是一个文明得以传承延续的根本，一个国家或一个民族能否得以健康发展，文化能否得以延续及繁荣，无不依赖于教育。教育的重要性无需多言，正是因为它的重要，所以各个国家才大力投资于教育，以求谋得自身的发展。在这样的大背景里，西藏的民族教育在国家的帮助与扶持下在近二十年里取得了长足的进步。基于西藏过于落后的教育基础，义务教育受到了更多的重视，并在近年间得到了可喜的发展：大部分农牧民子女可以走进学校，得到良好的学校教育。但我们在欣喜这些进步的同时，我们也不得不看到，西藏义务教育还存在许多问题需要解决。
一、西藏义务教育的现状及其存在的问题
西藏全区共73个县（市、区），从2000年到2005年，小学义务教育的人口覆盖率由2000年的51%提高到2005年的94.9%，初中义务教育的人口覆盖率由2000年的4.91%提高到2005年的59.4%。而自治区党委、政府提出的“两基”攻坚目标是：（1）到2007年，全区全面普及六年义务教育，小学适龄儿童入学率达到98%以上；（2）到2007年，全区基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。“两基”攻坚期间，73个县（市、区）中，62个县要达到国家“两基”验收标准(另外的11个县到2010年)。初中阶段毛入学率达到90.7%以上，“普九”人口覆盖率达到90.2%。（资料来源：中国教育和科研计算机网）
从以上这组数据中我们可以发现，西藏义务教育的发展是迅速的，政府将这种发展称之为西藏义务教育的跨越式发展。“两基”攻坚的跨越式发展，从数据上给我们提供了西藏义务教育近些年取得的进步和成绩。而这些成绩也是有目共睹的，绝大部分县（市、区）都修建了完好的中学校舍，经济好一点的乡则建立了乡中心小学，偏远地区还设有很多小学教学点。同时国家还为农牧民子女提供“三包”政策：包吃，包住（包括被褥），包学习用品（包括校服），以解决农牧民经济困难的问题。在这样的政策条件支持下，一部分农牧民子女，适龄儿童走进了学校。但在肯定西藏义务教育取得成绩的同时，透过数据，我们也应看到，西藏的义务教育确实还存在着很多问题。而这些问题主要体现在以下三个方面：
1.统计数据的失真。不能回避的是，适龄儿童少年的入学率绝没数据显示的那么高。数据是靠验收获得的，而验收是政府部门的短期行为。当验收完成以后，政府在学校学生的巩固率方面考虑的是比较少的。普遍现象是，农牧区子女迫于当地政府的压力，在验收期间将其子女送入学校，三五天后，当验收结束，工作人员一撤离，学生也随之离校。就我所知道的西藏昌都县第二初级中学，在普及九年义务教育的验收期间，学校学生规模达到二千多，而验收结束后，学生却不足五百人。这种现象应该说在西藏占绝对多数的农牧民子女中还是普遍存在的。怎样解决农牧民子女不愿留在学校的问题已是当前义务教育最为紧迫的问题。
2.普九后的学生素质偏低。普及义务教育使学生人数得到了增加，相应的高中入学率也得到了提高，但我们不能不面对的现实是，很大一部分学生上到高中时，仅识得少数字或根本不识字，这样的高中教育怎样进行？这不得不使我们怀疑普及义务教育的实际效果。偏远地区的很多乡小学、教学点形同虚设，没有受过任何小学教育的学生进入初中，在初中才开始慢慢识字，待到升入高中时，学习对他们来说已是举步维艰。普及义务教育，怎样提高学生的基本素质成为我们必须关注的问题。
3.师资问题。应该说在西藏的城区和经济条件较好的地方，师资问题已得到了很好的解决。但关键的是偏远贫困地区的师资问题。这些地方的教师构成，多数仍以民办代课教师为主。由于收入、地位、环境、受教育程度等因素的影响，使他们中的大多数不具备应有的教师职业素质与教师职业感和道德感。造成的结果是，很多地方的小学义务教育根本没有得到应有的普及与发展，并进而影响到接下来的初中教育与高中教育。
二、解决问题的几点建议
有了好的校舍，有了较好的学校设施，还有“三包”政策解决学生的衣食住问题，如此好的条件，为什么仍有那么多的农牧民不愿意将自己的孩子送到学校受教育呢？在看到西藏义务教育存在的问题后，当务之急是找到解决问题的办法，我觉得要解决以上问题可以从以下几个方面来着手：
1.改变交通环境与通信设施
西藏特殊的地理环境使它的交通一直以来都处于极不发达的状况，这也正是使他们长期处于封闭状态的原因。要打破他们的封闭意识就必须让他们与外界多交流来往，而交通是使他们与外界发生联系的纽带。除了改变交通以外，改善他们的通信设施也是促进他们与外界联系起来的好途径。收音机、电视、电话都可以使他们知道，除了他们的农田与牧场外，还有一个不一样的世界，而且这个世界离他们并不遥远。这些工作主要靠国家与政府的大力投入，现阶段已经有了很大的改观，相信这些基础设施会越来越好。
2.加大宣传力度，做好学生的巩固率
西藏农牧民的居住是十分散乱的，这增加了宣传的难度，但宣传的工作一定要做。要让他们知道孩子为什么要学习，学习到底能给他们带来些什么，要他们在意识深处认同受教育对他们是有利的，这样他们就会自愿地将孩子送到学校来了。送到学校来的孩子要尽量让他们留在学校，不能一等验收后就任其跑回家。这些工作需要政府部门与学校合作完成，政府做好宣传工作，而学校则要尽力想办法将到校的孩子留在学校。
3.完善职业技术学校，创造足够多的就业机会
这是最为现实也是最为实际的，它能让农牧民切身感受到教育带给他们的好处，从而认可教育在他们生活中的地位。这一部分看起来与义务教育没有关联，但对义务教育工作的开展作用却是巨大的。它可以直接改变教育在他们心目中的地位，使他们接受教育由被动变为主动，这样的话，义务教育也就非常好做了。我认为职业技术学校应根据当地的实际情况，开设一些与他们的生活息息相关的技术课程，如藏画、藏医、工匠（木工，雕刻工等）、畜牧、建筑、服务业等，这些学生毕业后，由政府部门牵线，尽量解决他们的工作。在这一环节中最为重要的一点是，职业技术学校一定要让这些学生真正做到学有所长，而不能仅仅做些表面工夫，最后导致学生对其失去信心。
西藏的义务教育工作是关系到西藏得以健康发展的根本所在，因此我们必须要将这项工作认真做好。对于工作期间存在的问题，只要积极的去面对，并努力去解决，相信定能取得真正值得骄傲的成绩。
参考文献：
[1]多杰才旦.西藏的教育.中国藏学出版社，1991，7.
[2]凌绍崇.民族教育新论.民族出版社，2004， 9.
[关键词]：义务教育 入学率 师资 职业教育 师范教育
教育是人类社会不断进步的纽带，是一个文明得以传承延续的根本，一个国家或一个民族能否得以健康发展，文化能否得以延续及繁荣，无不依赖于教育。教育的重要性无需多言，正是因为它的重要，所以各个国家才大力投资于教育，以求谋得自身的发展。在这样的大背景里，西藏的民族教育在国家的帮助与扶持下在近二十年里取得了长足的进步。基于西藏过于落后的教育基础，义务教育受到了更多的重视，并在近年间得到了可喜的发展：大部分农牧民子女可以走进学校，得到良好的学校教育。但我们在欣喜这些进步的同时，我们也不得不看到，西藏义务教育还存在许多问题需要解决。
一、西藏义务教育的现状及其存在的问题
西藏全区共73个县（市、区），从2000年到2005年，小学义务教育的人口覆盖率由2000年的51%提高到2005年的94.9%，初中义务教育的人口覆盖率由2000年的4.91%提高到2005年的59.4%。而自治区党委、政府提出的“两基”攻坚目标是：（1）到2007年，全区全面普及六年义务教育，小学适龄儿童入学率达到98%以上；（2）到2007年，全区基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。“两基”攻坚期间，73个县（市、区）中，62个县要达到国家“两基”验收标准(另外的11个县到2010年)。初中阶段毛入学率达到90.7%以上，“普九”人口覆盖率达到90.2%。（资料来源：中国教育和科研计算机网）
从以上这组数据中我们可以发现，西藏义务教育的发展是迅速的，政府将这种发展称之为西藏义务教育的跨越式发展。“两基”攻坚的跨越式发展，从数据上给我们提供了西藏义务教育近些年取得的进步和成绩。而这些成绩也是有目共睹的，绝大部分县（市、区）都修建了完好的中学校舍，经济好一点的乡则建立了乡中心小学，偏远地区还设有很多小学教学点。同时国家还为农牧民子女提供“三包”政策：包吃，包住（包括被褥），包学习用品（包括校服），以解决农牧民经济困难的问题。在这样的政策条件支持下，一部分农牧民子女，适龄儿童走进了学校。但在肯定西藏义务教育取得成绩的同时，透过数据，我们也应看到，西藏的义务教育确实还存在着很多问题。而这些问题主要体现在以下三个方面：
1.统计数据的失真。不能回避的是，适龄儿童少年的入学率绝没数据显示的那么高。数据是靠验收获得的，而验收是政府部门的短期行为。当验收完成以后，政府在学校学生的巩固率方面考虑的是比较少的。普遍现象是，农牧区子女迫于当地政府的压力，在验收期间将其子女送入学校，三五天后，当验收结束，工作人员一撤离，学生也随之离校。就我所知道的西藏昌都县第二初级中学，在普及九年义务教育的验收期间，学校学生规模达到二千多，而验收结束后，学生却不足五百人。这种现象应该说在西藏占绝对多数的农牧民子女中还是普遍存在的。怎样解决农牧民子女不愿留在学校的问题已是当前义务教育最为紧迫的问题。
2.普九后的学生素质偏低。普及义务教育使学生人数得到了增加，相应的高中入学率也得到了提高，但我们不能不面对的现实是，很大一部分学生上到高中时，仅识得少数字或根本不识字，这样的高中教育怎样进行？这不得不使我们怀疑普及义务教育的实际效果。偏远地区的很多乡小学、教学点形同虚设，没有受过任何小学教育的学生进入初中，在初中才开始慢慢识字，待到升入高中时，学习对他们来说已是举步维艰。普及义务教育，怎样提高学生的基本素质成为我们必须关注的问题。
3.师资问题。应该说在西藏的城区和经济条件较好的地方，师资问题已得到了很好的解决。但关键的是偏远贫困地区的师资问题。这些地方的教师构成，多数仍以民办代课教师为主。由于收入、地位、环境、受教育程度等因素的影响，使他们中的大多数不具备应有的教师职业素质与教师职业感和道德感。造成的结果是，很多地方的小学义务教育根本没有得到应有的普及与发展，并进而影响到接下来的初中教育与高中教育。
二、解决问题的几点建议
有了好的校舍，有了较好的学校设施，还有“三包”政策解决学生的衣食住问题，如此好的条件，为什么仍有那么多的农牧民不愿意将自己的孩子送到学校受教育呢？在看到西藏义务教育存在的问题后，当务之急是找到解决问题的办法，我觉得要解决以上问题可以从以下几个方面来着手：
1.改变交通环境与通信设施
西藏特殊的地理环境使它的交通一直以来都处于极不发达的状况，这也正是使他们长期处于封闭状态的原因。要打破他们的封闭意识就必须让他们与外界多交流来往，而交通是使他们与外界发生联系的纽带。除了改变交通以外，改善他们的通信设施也是促进他们与外界联系起来的好途径。收音机、电视、电话都可以使他们知道，除了他们的农田与牧场外，还有一个不一样的世界，而且这个世界离他们并不遥远。这些工作主要靠国家与政府的大力投入，现阶段已经有了很大的改观，相信这些基础设施会越来越好。
2.加大宣传力度，做好学生的巩固率
西藏农牧民的居住是十分散乱的，这增加了宣传的难度，但宣传的工作一定要做。要让他们知道孩子为什么要学习，学习到底能给他们带来些什么，要他们在意识深处认同受教育对他们是有利的，这样他们就会自愿地将孩子送到学校来了。送到学校来的孩子要尽量让他们留在学校，不能一等验收后就任其跑回家。这些工作需要政府部门与学校合作完成，政府做好宣传工作，而学校则要尽力想办法将到校的孩子留在学校。
3.完善职业技术学校，创造足够多的就业机会
这是最为现实也是最为实际的，它能让农牧民切身感受到教育带给他们的好处，从而认可教育在他们生活中的地位。这一部分看起来与义务教育没有关联，但对义务教育工作的开展作用却是巨大的。它可以直接改变教育在他们心目中的地位，使他们接受教育由被动变为主动，这样的话，义务教育也就非常好做了。我认为职业技术学校应根据当地的实际情况，开设一些与他们的生活息息相关的技术课程，如藏画、藏医、工匠（木工，雕刻工等）、畜牧、建筑、服务业等，这些学生毕业后，由政府部门牵线，尽量解决他们的工作。在这一环节中最为重要的一点是，职业技术学校一定要让这些学生真正做到学有所长，而不能仅仅做些表面工夫，最后导致学生对其失去信心。
西藏的义务教育工作是关系到西藏得以健康发展的根本所在，因此我们必须要将这项工作认真做好。对于工作期间存在的问题，只要积极的去面对，并努力去解决，相信定能取得真正值得骄傲的成绩。
参考文献：
[1]多杰才旦.西藏的教育.中国藏学出版社，1991，7.
[2]凌绍崇.民族教育新论.民族出版社，2004， 9.