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本文在界定社会救助的概念并分析其特征的基础上,指出了我国现行社会救助制度存在的四个主要问题,并对问题产生的原因进行了具体的分析。这些问题是:观念偏差,认识不足;政社不分,政府全能化,垄断社会救助事务;社会救助法制化建设滞后;救助范围极其有限,救助标准长期偏低。我国要健全现代社会救助制度必须从四个方面进行努力。