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2005年1月12日，信息产业部部长王旭东在2005年全国信息产业工作会议上向全系统布置信息产业部的主要工作时提到，今年将会同有关部门，适时提出我国发展第3代移动通信的决策建议。在谈到这一点时，王旭东说，要按照“培育市场，支持发展”的原则，将有关的市场准入与完善业务、资费、监管政策、与深化电信改革，进一步形成公平合理的竞争环境，