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农民“非理性行为”是农民理性选择的结果,将农民行为看成“非理性”的原因,或者是将理性行为的目标设定为利润最大化,或者是对农民所面临的特殊约束条件缺乏了解。所谓的中国农民的“非理性”行为,是农民在既定制度约束下的理性选择的结果。农村政策应当努力解除农民所面临的制度约束,避免对农民经济行为的行政干预。