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自1984年，上海被确定为我国首批14个沿海对外开放城市之一，并陆续设立了虹桥、闵行、漕河泾三个国家级经济技术开发区后，20年来，上海市在开发区的建设中取得了巨大的成功。开发区在全市经济发展，特别是外向型经济工作中发挥了重要的作用。上海市各开发区通过多年的建设和发展，在促进上海的产业结构调整、提高技术含量、扩大出口创汇、增加税收、扩大就业、优化上海投资环境等方面发挥了十分重要的作用，