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<正> 1 所谓实现,就是指相对主体——人来说的某种需要或目的的满足或变为事实。也就是说使必要的变为存在的。然而,从需要到满足,从必要到存在总有一个过程,这是不言而喻的。民主的实现也可以理解为一种需要的满足或一种目的的达到。这种需要或目的的主体无疑是人民,然而这种需要和目的本身又是什么呢?这就不得不涉及到民主的概念和内涵问题,这原本是个老生常谈的问题,按理不在本文的议题之列。但实际上,民主的概念及本质含义在人们的头脑中一直是个比较模糊的东西,人们对它的理解至今尚未得到逻辑上的统一,人们通常对民主本质的理解恰恰是不确切的。