论文部分内容阅读
【战术路径】
一是创新金融支持机制。修订中小企业贷款风险补偿政策，将知识产权质押贷款纳入补偿范围。出台《永川区金融支持创新驱动发展实施方案》《永川区科技金融示范银行管理办法（试行）》，首批认定科技金融示范银行4家，推出税易贷、好企贷、知识价值信用贷款等多种无抵押信用贷款产品。截至目前，共发放知识价值信用贷款36笔4770万元。
二是改进科研收益分配机制。积极探索以增加知识价值为导向的分配制度，鼓励科技人才以知识产权入股、期权奖励、技术有偿转让等方式参与要素收益分配，对在永川区成功转化的重大研发项目，给予最高不超过500万元的补贴。
三是强化人才荣誉激励机制。定期开展优秀科技工作者评选、永川区杰出工匠评选、优秀民间乡土人才评选等活动，对作出较大贡献，取得较大成就的优秀人才，给予一定奖励，让人才名利双收。同时，积极推荐优秀人才参加国家、重庆市级各项评选。2018年，经永川区推荐，重庆文理学院刘奕清教授获评“科学中国人2017年度人物”，在全国范围产生较大影响。此外，推荐重庆市青年拔尖人才2人，重庆市创新创业示范团队7个。
在永川城区，沿着人声鼎沸的探花路寻觅，可发现一座闹中取静的院落。
这里，便是中国船舶重工集团有限公司下属重庆红江机械有限责任公司所在地。
殊不知，外表古朴、略显陈旧的红江机械厂房，其内却藏着无限荣光。
当下，面对区域竞争日趋激烈、城市发展日新月异带来的挑战，一个重大的课题摆在了永川区面前：
高质量发展，永川区如何才能成为先行区？
“创新驱动发展和区域竞争的实质，归根到底还是要靠人才实力。”永川区委组织部相关负责人说，“打造高质量发展先行区作为永川区发展的鲜明导向，关键在于构建一种持续的制度保障和良性的人才生态，如此才能‘聚天下英才而用之’，让人才充分涌流，活力竞相迸发。”
人才工作作为一项系统工程，要做好并不容易。永川区因为受地处西部、引才聚才基础相对薄弱等因素制约，曾一度陷入“养人育人不聚人、求才引才不来才”的困境。
同样的困难，红江机械也有切身体会。
作为一家老牌军工企业，红江机械在迈向大数据智能化的道路上，仍然面临一个较大的短板——专业人才特别是高技术人才缺乏。
“红江机械的问题并不是个例。永川区现在是全国知名的职教城，但技能人才队伍培养质量有待提升、结构有待优化、供需矛盾突出等问题急需解决。”永川区国家职业技能鉴定所所长陈翕林说。
对红江机械乃至整个永川区而言，这都是对识才、爱才、用才、容才、聚才智慧的考验。
为此，永川区立足自身条件，从强化人才荣誉激励机制入手，致力于为人才提供广阔的筑梦舞台、公平的发展环境和良好的创新创业氛围。
一方面，永川区会定期开展优秀科技工作者评选、永川杰出工匠评选、优秀民间乡土人才评选等活动，依据实绩对优秀人才给予一定奖励，讓人才名利双收；另一方面，相关部门积极推荐优秀人才参加国家、重庆市级各项评选。
“有了好的激励机制，才能充分激发人才干事创业的积极性，让他们咬咬牙、踮踮脚，就能吃到‘香馍馍’。”永川区委组织部相关负责人说。
红江机械高级技师傅国涛，就是众多吃到“香馍馍”的人才之一。
有着18年党龄、30年一线奋战经验的傅国涛，从一名普通的技术工人成长为红江机械高级技能专家，如今的他享受国务院政府特殊津贴、红江机械副厂级待遇。
傅国涛图 /周丽梅
能享有如此“特殊待遇”，自然与傅国涛精湛的技艺分不开。
“要干就干最好”是傅国涛一直信奉的工作准则。他有个习惯，随身携带着笔记本，不懂就问、不会就学，不仅记录车间师傅们传授的技巧，还记录每天加工产品的型号和各项参数，一有空就反复琢磨工作，分析出错的原因，寻找提高工效的方法。
家人为此没少抱怨。傅国涛的女儿经常稚气地对他说：“爸爸，我怎么一天总见不到您呢？我早上醒来的时候，您上班去了。我晚上睡着了，您还没回来。”
女儿曾好不容易逮着机会，要求爸爸讲一个睡前故事，结果傅国涛催眠的不是女儿，而是自己……
“傅国涛身上最不缺乏的就是干劲与活力，而且有股倔劲，敢啃且善啃硬骨头。”红江机械人力资源副部长王周强说。
这样年复一年、孜孜不倦地钻研，傅国涛练就了一手绝活。
一次在加工美国GE公司的某合金钢产品时，因材料材质硬度高、形位公差要求严，车间的卧式加工中心一直使用进口钻头进行高速切削加工，而一支进口钻头价值上千元，却只能加工几十件产品。
傅国涛心有不甘，在摸清楚问题后，用自己改磨的普通刀具成功地替代了进口钻头，成本只需几十元，而且可以反复修磨使用。
此后，经傅国涛改磨的钻头、铰刀、丝锥等刀具，可突破普通刀具的加工极限范围，多次解决异形件和高难度产品的加工难题，降本增效作用明显。
“只有把自己的每一项工作、每一件产品都尽力做到极致、做到最好，才能在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，我们技术工人也才有奔头，最终才能赢得社会的认可与尊重。”傅国涛袒露出心声。
除了善于改磨普通刀具，傅国涛率先垂范，还多次参与重大项目的开发与研制，进行了大量的技术改造、技术革新工作，其多项技术成果得到应用推广，完成了众多军工产品的生产任务和各项急难险重任务。 “如果没有永川区委、区政府和公司全方位的关怀与培养，我这棵小树苗是无论如何也长不大的。”面对众人的称赞，傅国涛总是这样说。
2018年11月，永川区人力社保局传来捷报：傅国涛荣获“全国技术能手”称号。同月，“傅国涛国家级技能大师工作室”正式挂牌。
仅仅3年，以傅国涛名字命名的专家工作室，就实现了从区级、市级到国家级的“三级跳”。
这背后，凸显的是永川区强化人才荣誉激励机制等方面所取得的良好成效。
多年过去，傅国涛依然犹记“傅国涛镗工技能专家工作室”（区级）在永川区公共实训基地机械制造中心正式授牌的那一时刻。
鉴于傅国涛对公司和永川作出的较大贡献，经永川区人力社保局推荐，由红江机械申报，重庆市委组织部、市人力社保局最终批准成立“傅国涛镗工技能专家工作室”。
“我深感自己做得太少，却获得了太多，尤其是能以自己的名字命名永川区首个企业首席技师工作室，那是组织授予我至高无上的荣誉。”傅国涛说，“从那时起，我内心油然而生一种自豪感，也激励着我继续奋进，勇于创新，打磨‘匠心’，多出精品，做好‘传帮带’工作，打造一支技术能力最强的生力军。”
事实上也是如此。傅国涛工作室挂牌以来，团队参与了红江机械“大功率中高速船用柴油机高压共轨燃油喷射及电控系统”“智能型低速柴油机国产化关键技术研究”等多项重大科研项目的试制，完成了多项技术革新项目，开展了导师带徒活动，为公司创新创效、降本增效、培养人才发挥了重要作用。
比如，在生产实践中，红江机械很多产品都涉及深孔或超深孔的加工，经常遇到排屑不畅和冷却系统流量不稳定的难题，长期困扰加工中心的操作人员。
傅国涛工作室将此问题作为一个课题来攻克，经过多次试验与探索，采用新刀具，特别在加工两米左右的超深孔时，安装运用了流量控制系统，使冷却液的流量稳定，加工时排屑更加顺畅，成功解决了超深孔的加工难题，对公司以后在超深孔加工领域开辟了新的局面。
多年来，傅国涛不负众望，相继斩获了“重庆市优秀技能人才”“第五届重庆市劳动模范”“全国技术能手”等诸多荣誉。
如今，在一整套行之有效的激励机制催化下，“千里马”们竞相在永川大地上奔腾！
熟悉重慶文理学院特色植物研究院院长刘奕清教授的人都知道，刘奕清是一个闲不住的人。
身兼院长、教师、专家等众多身份的刘奕清，时而需要处理学校公务，时而需要指导学生完成课题，时而需要到田间地头进行科研创新与科技培训服务。
但刘奕清却乐此不疲。不知从何时起，刘奕清又多了一个“姜军”的头衔。
这个“雅号”的由来，与刘奕清培育出脱菌生姜，攻克了被业界人士认定为生姜领域的“癌症”密切相关。
过去10多年来，刘奕清和团队潜心研究，在园艺学特色蔬菜生姜领域作出了突出贡献：
创立生姜“苗替种”理论与生产应用技术体系、创建国家“种苗云港·星创天地”现代农业众创空间和成果孵化平台、帮助成千上万户姜农增收致富……
2018年，经永川区推荐，重庆文理学院刘奕清教授获评“科学中国人2017年度人物”，成为全国知名的“姜军”教授。
“我最看重的就是‘姜军’这个称号，能帮助农户脱贫致富，让我有一种驰骋‘姜’场的感觉。”刘奕清笑着说。
在永川，像傅国涛、刘奕清这样的高素质人才还有很多。
“功以才成，业由才广。”2018年，永川区为了营造“近悦远来”人才氛围，将完善人才激励机制与落实好“职教发展24条”“优化营商环境22条”“大数据发展20条”“高端数控机床发展17条”等政策相结合，除了不断强化人才荣誉激励机制，还在创新金融支持机制、改进科研收益分配机制上下功夫，取得了较好效果。
永川区科委、区工商分局将市级微创园600万元专项资金用于支持院校建设；
永川区人力社保局落实职业技能培训补贴666余万元和22名大学生创业担保贷款467万元，组织两所院校申报国家级和市级高技能人才培训基地，指导永川区大学生就业创业公共服务中心为高层次人才推行“一站式”服务；
永川区教委解决10名院校引进人才子女入学和家属就业；
……
可以预见，类似“傅国涛”“刘奕清”的故事还会不断在永川区涌现。
●“励”——完善人才激励机制，大力激发创新创业活力
一是创新金融支持机制。修订中小企业贷款风险补偿政策，将知识产权质押贷款纳入补偿范围。出台《永川区金融支持创新驱动发展实施方案》《永川区科技金融示范银行管理办法（试行）》，首批认定科技金融示范银行4家，推出税易贷、好企贷、知识价值信用贷款等多种无抵押信用贷款产品。截至目前，共发放知识价值信用贷款36笔4770万元。
二是改进科研收益分配机制。积极探索以增加知识价值为导向的分配制度，鼓励科技人才以知识产权入股、期权奖励、技术有偿转让等方式参与要素收益分配，对在永川区成功转化的重大研发项目，给予最高不超过500万元的补贴。
三是强化人才荣誉激励机制。定期开展优秀科技工作者评选、永川区杰出工匠评选、优秀民间乡土人才评选等活动，对作出较大贡献，取得较大成就的优秀人才，给予一定奖励，让人才名利双收。同时，积极推荐优秀人才参加国家、重庆市级各项评选。2018年，经永川区推荐，重庆文理学院刘奕清教授获评“科学中国人2017年度人物”，在全国范围产生较大影响。此外，推荐重庆市青年拔尖人才2人，重庆市创新创业示范团队7个。
在永川城区，沿着人声鼎沸的探花路寻觅，可发现一座闹中取静的院落。
这里，便是中国船舶重工集团有限公司下属重庆红江机械有限责任公司所在地。
殊不知，外表古朴、略显陈旧的红江机械厂房，其内却藏着无限荣光。
“励”之有道“才”倾其力
当下，面对区域竞争日趋激烈、城市发展日新月异带来的挑战，一个重大的课题摆在了永川区面前：
高质量发展，永川区如何才能成为先行区？
“创新驱动发展和区域竞争的实质，归根到底还是要靠人才实力。”永川区委组织部相关负责人说，“打造高质量发展先行区作为永川区发展的鲜明导向，关键在于构建一种持续的制度保障和良性的人才生态，如此才能‘聚天下英才而用之’，让人才充分涌流，活力竞相迸发。”
人才工作作为一项系统工程，要做好并不容易。永川区因为受地处西部、引才聚才基础相对薄弱等因素制约，曾一度陷入“养人育人不聚人、求才引才不来才”的困境。
同样的困难，红江机械也有切身体会。
作为一家老牌军工企业，红江机械在迈向大数据智能化的道路上，仍然面临一个较大的短板——专业人才特别是高技术人才缺乏。
“红江机械的问题并不是个例。永川区现在是全国知名的职教城，但技能人才队伍培养质量有待提升、结构有待优化、供需矛盾突出等问题急需解决。”永川区国家职业技能鉴定所所长陈翕林说。
对红江机械乃至整个永川区而言，这都是对识才、爱才、用才、容才、聚才智慧的考验。
为此，永川区立足自身条件，从强化人才荣誉激励机制入手，致力于为人才提供广阔的筑梦舞台、公平的发展环境和良好的创新创业氛围。
一方面，永川区会定期开展优秀科技工作者评选、永川杰出工匠评选、优秀民间乡土人才评选等活动，依据实绩对优秀人才给予一定奖励，讓人才名利双收；另一方面，相关部门积极推荐优秀人才参加国家、重庆市级各项评选。
“有了好的激励机制，才能充分激发人才干事创业的积极性，让他们咬咬牙、踮踮脚，就能吃到‘香馍馍’。”永川区委组织部相关负责人说。
木生于林冷暖自知
红江机械高级技师傅国涛，就是众多吃到“香馍馍”的人才之一。
有着18年党龄、30年一线奋战经验的傅国涛，从一名普通的技术工人成长为红江机械高级技能专家，如今的他享受国务院政府特殊津贴、红江机械副厂级待遇。
能享有如此“特殊待遇”，自然与傅国涛精湛的技艺分不开。
“要干就干最好”是傅国涛一直信奉的工作准则。他有个习惯，随身携带着笔记本，不懂就问、不会就学，不仅记录车间师傅们传授的技巧，还记录每天加工产品的型号和各项参数，一有空就反复琢磨工作，分析出错的原因，寻找提高工效的方法。
家人为此没少抱怨。傅国涛的女儿经常稚气地对他说：“爸爸，我怎么一天总见不到您呢？我早上醒来的时候，您上班去了。我晚上睡着了，您还没回来。”
女儿曾好不容易逮着机会，要求爸爸讲一个睡前故事，结果傅国涛催眠的不是女儿，而是自己……
“傅国涛身上最不缺乏的就是干劲与活力，而且有股倔劲，敢啃且善啃硬骨头。”红江机械人力资源副部长王周强说。
这样年复一年、孜孜不倦地钻研，傅国涛练就了一手绝活。
一次在加工美国GE公司的某合金钢产品时，因材料材质硬度高、形位公差要求严，车间的卧式加工中心一直使用进口钻头进行高速切削加工，而一支进口钻头价值上千元，却只能加工几十件产品。
傅国涛心有不甘，在摸清楚问题后，用自己改磨的普通刀具成功地替代了进口钻头，成本只需几十元，而且可以反复修磨使用。
此后，经傅国涛改磨的钻头、铰刀、丝锥等刀具，可突破普通刀具的加工极限范围，多次解决异形件和高难度产品的加工难题，降本增效作用明显。
“只有把自己的每一项工作、每一件产品都尽力做到极致、做到最好，才能在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，我们技术工人也才有奔头，最终才能赢得社会的认可与尊重。”傅国涛袒露出心声。
除了善于改磨普通刀具，傅国涛率先垂范，还多次参与重大项目的开发与研制，进行了大量的技术改造、技术革新工作，其多项技术成果得到应用推广，完成了众多军工产品的生产任务和各项急难险重任务。 “如果没有永川区委、区政府和公司全方位的关怀与培养，我这棵小树苗是无论如何也长不大的。”面对众人的称赞，傅国涛总是这样说。
鱼不激不跃人不励不奋
2018年11月，永川区人力社保局传来捷报：傅国涛荣获“全国技术能手”称号。同月，“傅国涛国家级技能大师工作室”正式挂牌。
仅仅3年，以傅国涛名字命名的专家工作室，就实现了从区级、市级到国家级的“三级跳”。
这背后，凸显的是永川区强化人才荣誉激励机制等方面所取得的良好成效。
多年过去，傅国涛依然犹记“傅国涛镗工技能专家工作室”（区级）在永川区公共实训基地机械制造中心正式授牌的那一时刻。
鉴于傅国涛对公司和永川作出的较大贡献，经永川区人力社保局推荐，由红江机械申报，重庆市委组织部、市人力社保局最终批准成立“傅国涛镗工技能专家工作室”。
“我深感自己做得太少，却获得了太多，尤其是能以自己的名字命名永川区首个企业首席技师工作室，那是组织授予我至高无上的荣誉。”傅国涛说，“从那时起，我内心油然而生一种自豪感，也激励着我继续奋进，勇于创新，打磨‘匠心’，多出精品，做好‘传帮带’工作，打造一支技术能力最强的生力军。”
事实上也是如此。傅国涛工作室挂牌以来，团队参与了红江机械“大功率中高速船用柴油机高压共轨燃油喷射及电控系统”“智能型低速柴油机国产化关键技术研究”等多项重大科研项目的试制，完成了多项技术革新项目，开展了导师带徒活动，为公司创新创效、降本增效、培养人才发挥了重要作用。
比如，在生产实践中，红江机械很多产品都涉及深孔或超深孔的加工，经常遇到排屑不畅和冷却系统流量不稳定的难题，长期困扰加工中心的操作人员。
傅国涛工作室将此问题作为一个课题来攻克，经过多次试验与探索，采用新刀具，特别在加工两米左右的超深孔时，安装运用了流量控制系统，使冷却液的流量稳定，加工时排屑更加顺畅，成功解决了超深孔的加工难题，对公司以后在超深孔加工领域开辟了新的局面。
多年来，傅国涛不负众望，相继斩获了“重庆市优秀技能人才”“第五届重庆市劳动模范”“全国技术能手”等诸多荣誉。
鞭策有加万马奔腾
如今，在一整套行之有效的激励机制催化下，“千里马”们竞相在永川大地上奔腾！
熟悉重慶文理学院特色植物研究院院长刘奕清教授的人都知道，刘奕清是一个闲不住的人。
身兼院长、教师、专家等众多身份的刘奕清，时而需要处理学校公务，时而需要指导学生完成课题，时而需要到田间地头进行科研创新与科技培训服务。
但刘奕清却乐此不疲。不知从何时起，刘奕清又多了一个“姜军”的头衔。
这个“雅号”的由来，与刘奕清培育出脱菌生姜，攻克了被业界人士认定为生姜领域的“癌症”密切相关。
过去10多年来，刘奕清和团队潜心研究，在园艺学特色蔬菜生姜领域作出了突出贡献：
创立生姜“苗替种”理论与生产应用技术体系、创建国家“种苗云港·星创天地”现代农业众创空间和成果孵化平台、帮助成千上万户姜农增收致富……
2018年，经永川区推荐，重庆文理学院刘奕清教授获评“科学中国人2017年度人物”，成为全国知名的“姜军”教授。
“我最看重的就是‘姜军’这个称号，能帮助农户脱贫致富，让我有一种驰骋‘姜’场的感觉。”刘奕清笑着说。
在永川，像傅国涛、刘奕清这样的高素质人才还有很多。
“功以才成，业由才广。”2018年，永川区为了营造“近悦远来”人才氛围，将完善人才激励机制与落实好“职教发展24条”“优化营商环境22条”“大数据发展20条”“高端数控机床发展17条”等政策相结合，除了不断强化人才荣誉激励机制，还在创新金融支持机制、改进科研收益分配机制上下功夫，取得了较好效果。
永川区科委、区工商分局将市级微创园600万元专项资金用于支持院校建设；
永川区人力社保局落实职业技能培训补贴666余万元和22名大学生创业担保贷款467万元，组织两所院校申报国家级和市级高技能人才培训基地，指导永川区大学生就业创业公共服务中心为高层次人才推行“一站式”服务；
永川区教委解决10名院校引进人才子女入学和家属就业；
……
可以预见，类似“傅国涛”“刘奕清”的故事还会不断在永川区涌现。