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<正> 长期以来,在我们的研究和宣传工作中,都存在着“法制”与“法治”混淆的现象。其实,法制与法治不完全是一回事,它们是既有联系又有区别的两个概念,不能混为一谈。首先,从广义来理解,“法制”是指统治阶级按照自己的意志,通过政权机关建立起来的,由国家强制力保证其实施的法律制度。它包括立法、执法、司法,守法等方面。在这个