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电力工业的自然垄断性、公用事业性、外部性特性为电力监管提供了制度需求。电力工业每个阶段的改革都有与其相适应的监管体制。本文分析了世界电力工业在一百余年内的电力监管历程变迁,从利益均衡的视阈来分析电力监管的动荡调试过程。研究结果表明,电力监管制度的变迁是一个复杂的社会过程,其发展的基本矛盾和规律是在维护电力工业各个相关主体的利益均衡基础上,结合电力技术进步和管理理论的不断发展而形成的。