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新平县国土总面积4 299.64km2,由于地形陡峭,高差悬殊,山区面积占98%,其水土流失面积占总面积的33.5%.因此,退耕还林是山区人民脱贫致富的需要;是防灾减灾保护国家财产和人民生命安全的需要.计划用10年时间(2002～2010年)分两阶段完成退耕还林7 900hm2,发展生态林、竹林、核桃、印楝等经济林,届时可以基本实现脱贫致富,并增加森林覆盖率1.88个百分点.并提出了实现目标的措施.