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外来务工人员聚居村社区建设中存在多方利益相关者，主要有政府、村委会、雇主、社区居民。各方虽有不同的利益诉求，却是一荣俱荣、一损俱损的利益共同体。但遗憾的是，在社区建设中，彼此却未能求同存异，亲密合作。社区建设潜藏着社会不平等、不稳定等因素。本文主张，各利益主体应本着平等、互助的精神，实行政府引导，村委会负责，雇主协同，社区居民参与的互动参与模式，整合社区分散的力量，形成合力，共建和谐社区。