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“上海论坛”专家学者提出我国能源战略要实施“低碳经济模式”。“低碳经济模式”就是以低能耗低污染为基础的经济模式，其相关政策包括很多内容，比如全国每年SO2排放量从2000万吨降低到1800万吨，要在全国实施SO2排放试点，在上海、江苏、浙江、山东等地的电厂发放排污许可证，限量排放，能耗低的电厂可以出卖排放量，这样通过价格杠杆来实施排污权转移，以达到控制能耗和降低环境污染的目的。