【摘 要】
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管理要全覆盖、无死角，要明晰、精细、精准，这是常识，也是人们追求的理想目标。但在管理实践中，总有管不到、管不了、管不好的灰色区域。一个单位要达致相对健康稳定和谐的发展状
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管理要全覆盖、无死角，要明晰、精细、精准，这是常识，也是人们追求的理想目标。但在管理实践中，总有管不到、管不了、管不好的灰色区域。一个单位要达致相对健康稳定和谐的发展状态，应遵循“责权利统一”的原则，实现“责权利相结合”或“责权利均衡”。在管理实践中，责权利经常处于一种变动不居的状态，存在难以把握、难以匹配、难以掌控的灰色空间，造成权力缺乏监督、内部争斗严重、员工人浮于事、工作事故不断、管理宽严失据、领导焦头烂额的混乱局面。
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