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【摘要】：党的十八大以后，党内呈现出新的经常性态势，是一种区别于过去、稳定、持久的良好政治生态。在这一背景下，为了进一步规范党员发展，严格党员发展程序，弥补党员组织关系转接中存在的一些问题，2016年伊始，中央组织部在全国范围内进行了一次党员组织关系排查，笔者在此次排查中感触颇深，通过此次排查了解了目前高职院校毕业生党员组织关系管理工作中存在的一些问题，探索寻找各种切实可行的方式与方法，力图解决高职院校党员组织关系转接中的难题，提升党员组织关系管理的水平。
【关键词】：高职院校；毕业生党员；组织关系转接
为了贯彻落实全面从严治党的要求，严格党员的日常管理监督，将每名党员纳入党员有效管理，中央组织部门在2016年伊始，在全国范围内进行了党员组织關系的排查，此次排查以党支部为单位，排查对象为正式组织关系在本党支部的党员以及过去10年组织关系转出后未收到组织关系介绍信的党员。在排查过程中，笔者发现虽然高职院校对党员管理工作日益重视，对加强和改进毕业生党员的组织关系管理工作做了大量工作，并进行了一些有益的积极探索，但是目前仍然存在一些问题。
一、高职院校毕业生党员组织关系转接情况的调查分析
目前，毕业生党员组织关系转接工作作为党员管理的一项重要内容，遇到了一些问题，尤其是高职院校，毕业生就业多元化以及毕业生党员本身党性修养和管理上的缺失，致使组织关系转接工作问题层出不穷。以湖南工艺美术职业学院为例，笔者对2015年毕业的132名学生党员进行了调查研究，对相关信息进行了汇总和分类统计。同时对部分辅导员和学生支部书记进行了走访，对其毕业后的去向做了进一步的了解。
调查主要涉及到几个方面的内容，一是毕业生自身党员组织关系意识的调查；二是毕业生党员组织关系的去向；三是目前高职院校毕业生党员组织关系转接的管理现状。
二、高职院校毕业生党员组织关系管理工作存在的常见问题
1.部分转入地党组织对毕业生党员组织关系不予接受或者组织本身不健全
一方面，由于一些毕业生党员在组织关系转接时没有与接收地的党组织进行沟通和汇报或者其本身党组织就不健全，他们只以自己的户口所在地为依据，就办理了组织关系转接手续，结果转入地的党组织不肯接受；另一方面，有些转入地党组织没有担当精神和组织观念，本着明哲保身的态度，以种种理由刁难和拒绝毕业生党员转入。
2.毕业生党员组织关系介绍信丢失或者过期
笔者在调研中发现，很多毕业生党员在思想上重视不够，将组织关系转接证明拿在手中，装在口袋里，没有将组织关系介绍信交到转入地党组织，甚至有些毕业生党员将组织关系介绍信丢失。
3.毕业生党员组织关系回执不能及时反馈
有些毕业生党员在组织关系落实后不能及时的反馈介绍信的回执栏，甚至有些从事组织关系转接管理工作的人员也没有对组织关系回执进行要求，认为只要组织关系转出就与学校没有关系了。笔者在调研中发现2015届毕业生党员中只有不到20人将组织关系关系介绍信按照要求寄回或者传真给了学校。
4.部分毕业生党员长期将组织关系留在学校
有些学生党员毕业后由于暂时没有找到工作，往往将组织关系滞留学校一段时间，但是有些毕业生党员出现了离校后就不与学校联系，从不参加组织生活也不缴纳党费的现象，在此次调研中笔者发现尽管学校已经要求毕业生党员毕业后要在半年内尽快转走组织关系，但是仍然有13名学生党员组织关系滞留学校，甚至有些学生党员毕业8年仍拒不转走组织关系，态度相当恶劣。
三、高职院校毕业生党员组织关系管理工作存在问题的原因分析
1、就业多元化带来的毕业生组织关系去向的复杂性
近年来，经济下行压力持续增大，就业形式日益严峻，严峻的就业形式迫使一部分毕业生调整就业思路，特别是在中央提出的“大众创业、万众创新”号召下。相当一部分高职院校的毕业生利用自己的专业选择自主创业。就业形式多样化、就业渠道增多带来了组织关系去向的复杂性，由于所在单位没有设立党支部，一些毕业生党员只能将组织关系转到单位所在地的人才交流中心。或者由于工作流动较大，组织关系不断变化，致使有些毕业生党员最后无法找到组织成为流动党员或者口袋党员。
2、毕业生党员本身组织观念淡薄，缺乏意识
有些毕业生党员在成为预备党员以后，思想上开始松懈，对待组织关系转接的相关知识缺乏基本的了解，尤其是一些来自农村的毕业生党员，由于组织关系所在地的组织不健全，毕业生党员组织关系转到后就不能过上正常的组织生活，从而引发了一些列问题。笔者在排查中发现很多毕业生党员丢失介绍信、介绍信过期，部分预备党员转出后没有及时向所在地党组织提出申请，5年仍旧没有转正。这些都反映出部分毕业生党员组织观念淡薄，缺乏基本的党性修养。
3、部分基层党组织缺乏系统的培训，工作粗糙
由于大部分的高职院校的基层党组织书记是辅导员兼任，毕业前夕，学生工作任务本身就十分繁重，缺乏对毕业生党员组织关系转接的相关知识培训，致使其对相关知识缺乏了解，在毕业生党员组织关系转接中出现了很多极不严肃的问题，甚至一些基层支部书记对组织关系的相关知识本身就匮乏，何谈指导与培训？
4、组织关系转接管理真空，缺乏规范性
对于毕业生党员组织关系转接时两个基层党组织之间的对接，到底归谁管理没有明确的界定，对于党员组织关系回执虽然有明确的要求，但是缺乏强制性和规范性，没有形成约束力，仅靠自觉是远远不够的。
四、加强高职院校毕业生党员组织关系管理工作的对策与建议
1.加强毕业生党员的日常管理，认真开展离校前的集中教育
一是要加强毕业生党员的党性修养和组织观念，结合目前开展的“两学一做”学习教育，一定要将党章中对“党员没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为自行脱党”[1]的规定深深植入毕业生党员心中，增强每一位党员的责任感和对纪律的敬畏意识。 由于高职院校的毕业生一般是5月中下旬就离校，因此，一定要在毕业生离校前开展一次毕业生党员的集中教育，使每一位毕业生党员明晰组织关系转接的流程和步骤，提供细致的指导，帮助其尽快办理好相关手续。基层党组织负责人一定要以负责任的态度处理好毕业生党员的组织关系，不能抱着毕业就与发展地的党组织没有关系的态度。
2、建立切实可行的管理体系和规章制度
一是要明确管理主体。为了避免出现毕业生党员管理的扯皮现象，应当尽快明确高职院校毕业生党员的管理主体，对于高职院校而言，一方面，可以成立流动党员党支部，对毕业生党员进行集中统一管理。另一方面可以组织部门进行跟踪管理，建议可以结合毕业生就业跟踪调查工作进行跟踪管理。
3、尝试探索建立组织关系转接网络系统
党的十八以后，对互联网和信息技术的重视提高到前所未有的高度，当前数字化的时代，党员组织关系转接也应当充分利用数字化网络的力量，为党员组织关系转接提供一个数据平台。在充分利用《中国共产党员党务管理信息系统》的基础上，进一步加大其功能，简化目前存在的纸质版的对接，逐步建立组织关系转接系统，实现网上无缝对接。
4、建立毕业生党员跟踪联系制度
高职院校组织部门应当本着对党负责任的态度，每年在毕业生党员离校前，对毕业生党员组织关系去向进行梳理，对其中暂时无法确定转入地党组织的党员同志的组织关系进行集中登记造册，对已经转走却没有收到回执的毕业生党员要及时进行跟踪联系，掌握其情况。特别是高职院校，根据现行的《党员发展细则》和高校院校学生在校时间只有三年培养期的实现，很大一部分毕业生党员是预备党员身份，因此，各高职院校的组织部门一定要做好毕业生预备党员的管理工作，要将预备党员考察登记表放入个人档案，并做好转入地党组织审查的配合工作。
毕业生党员组织关系转接只是学生党员管理的一个部分，各级党组织一定要积极探索新方式、新方法，积极主动的将高职院校毕业生党员的组织关系转接工作规范化，并以此为切入点，努力探索高职院校毕业生党员教育管理的新途径。
参考文献：
[1] 欧洪湛.高校毕业生流动党员管理对策研究[J].理论前沿，2007（7）：45
[2] 刘丽丽.新形势下加强高校毕业生流动党员教育管理[J].江西金融职工大学学报，2007（6）：136
[3] 丁兆丹.探索存档毕业生党员管理新路[J].北京支部生活，2007（1）：35
[4] 于慧芳.高校毕业生党员组织关系管理问题与对策[J].党史博采，2006（8）：47
[5] 周彩根.論大学生党员的标准和质量[J].常州大学学报，2010（3）：22
【关键词】：高职院校；毕业生党员；组织关系转接
为了贯彻落实全面从严治党的要求，严格党员的日常管理监督，将每名党员纳入党员有效管理，中央组织部门在2016年伊始，在全国范围内进行了党员组织關系的排查，此次排查以党支部为单位，排查对象为正式组织关系在本党支部的党员以及过去10年组织关系转出后未收到组织关系介绍信的党员。在排查过程中，笔者发现虽然高职院校对党员管理工作日益重视，对加强和改进毕业生党员的组织关系管理工作做了大量工作，并进行了一些有益的积极探索，但是目前仍然存在一些问题。
一、高职院校毕业生党员组织关系转接情况的调查分析
目前，毕业生党员组织关系转接工作作为党员管理的一项重要内容，遇到了一些问题，尤其是高职院校，毕业生就业多元化以及毕业生党员本身党性修养和管理上的缺失，致使组织关系转接工作问题层出不穷。以湖南工艺美术职业学院为例，笔者对2015年毕业的132名学生党员进行了调查研究，对相关信息进行了汇总和分类统计。同时对部分辅导员和学生支部书记进行了走访，对其毕业后的去向做了进一步的了解。
调查主要涉及到几个方面的内容，一是毕业生自身党员组织关系意识的调查；二是毕业生党员组织关系的去向；三是目前高职院校毕业生党员组织关系转接的管理现状。
二、高职院校毕业生党员组织关系管理工作存在的常见问题
1.部分转入地党组织对毕业生党员组织关系不予接受或者组织本身不健全
一方面，由于一些毕业生党员在组织关系转接时没有与接收地的党组织进行沟通和汇报或者其本身党组织就不健全，他们只以自己的户口所在地为依据，就办理了组织关系转接手续，结果转入地的党组织不肯接受；另一方面，有些转入地党组织没有担当精神和组织观念，本着明哲保身的态度，以种种理由刁难和拒绝毕业生党员转入。
2.毕业生党员组织关系介绍信丢失或者过期
笔者在调研中发现，很多毕业生党员在思想上重视不够，将组织关系转接证明拿在手中，装在口袋里，没有将组织关系介绍信交到转入地党组织，甚至有些毕业生党员将组织关系介绍信丢失。
3.毕业生党员组织关系回执不能及时反馈
有些毕业生党员在组织关系落实后不能及时的反馈介绍信的回执栏，甚至有些从事组织关系转接管理工作的人员也没有对组织关系回执进行要求，认为只要组织关系转出就与学校没有关系了。笔者在调研中发现2015届毕业生党员中只有不到20人将组织关系关系介绍信按照要求寄回或者传真给了学校。
4.部分毕业生党员长期将组织关系留在学校
有些学生党员毕业后由于暂时没有找到工作，往往将组织关系滞留学校一段时间，但是有些毕业生党员出现了离校后就不与学校联系，从不参加组织生活也不缴纳党费的现象，在此次调研中笔者发现尽管学校已经要求毕业生党员毕业后要在半年内尽快转走组织关系，但是仍然有13名学生党员组织关系滞留学校，甚至有些学生党员毕业8年仍拒不转走组织关系，态度相当恶劣。
三、高职院校毕业生党员组织关系管理工作存在问题的原因分析
1、就业多元化带来的毕业生组织关系去向的复杂性
近年来，经济下行压力持续增大，就业形式日益严峻，严峻的就业形式迫使一部分毕业生调整就业思路，特别是在中央提出的“大众创业、万众创新”号召下。相当一部分高职院校的毕业生利用自己的专业选择自主创业。就业形式多样化、就业渠道增多带来了组织关系去向的复杂性，由于所在单位没有设立党支部，一些毕业生党员只能将组织关系转到单位所在地的人才交流中心。或者由于工作流动较大，组织关系不断变化，致使有些毕业生党员最后无法找到组织成为流动党员或者口袋党员。
2、毕业生党员本身组织观念淡薄，缺乏意识
有些毕业生党员在成为预备党员以后，思想上开始松懈，对待组织关系转接的相关知识缺乏基本的了解，尤其是一些来自农村的毕业生党员，由于组织关系所在地的组织不健全，毕业生党员组织关系转到后就不能过上正常的组织生活，从而引发了一些列问题。笔者在排查中发现很多毕业生党员丢失介绍信、介绍信过期，部分预备党员转出后没有及时向所在地党组织提出申请，5年仍旧没有转正。这些都反映出部分毕业生党员组织观念淡薄，缺乏基本的党性修养。
3、部分基层党组织缺乏系统的培训，工作粗糙
由于大部分的高职院校的基层党组织书记是辅导员兼任，毕业前夕，学生工作任务本身就十分繁重，缺乏对毕业生党员组织关系转接的相关知识培训，致使其对相关知识缺乏了解，在毕业生党员组织关系转接中出现了很多极不严肃的问题，甚至一些基层支部书记对组织关系的相关知识本身就匮乏，何谈指导与培训？
4、组织关系转接管理真空，缺乏规范性
对于毕业生党员组织关系转接时两个基层党组织之间的对接，到底归谁管理没有明确的界定，对于党员组织关系回执虽然有明确的要求，但是缺乏强制性和规范性，没有形成约束力，仅靠自觉是远远不够的。
四、加强高职院校毕业生党员组织关系管理工作的对策与建议
1.加强毕业生党员的日常管理，认真开展离校前的集中教育
一是要加强毕业生党员的党性修养和组织观念，结合目前开展的“两学一做”学习教育，一定要将党章中对“党员没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为自行脱党”[1]的规定深深植入毕业生党员心中，增强每一位党员的责任感和对纪律的敬畏意识。 由于高职院校的毕业生一般是5月中下旬就离校，因此，一定要在毕业生离校前开展一次毕业生党员的集中教育，使每一位毕业生党员明晰组织关系转接的流程和步骤，提供细致的指导，帮助其尽快办理好相关手续。基层党组织负责人一定要以负责任的态度处理好毕业生党员的组织关系，不能抱着毕业就与发展地的党组织没有关系的态度。
2、建立切实可行的管理体系和规章制度
一是要明确管理主体。为了避免出现毕业生党员管理的扯皮现象，应当尽快明确高职院校毕业生党员的管理主体，对于高职院校而言，一方面，可以成立流动党员党支部，对毕业生党员进行集中统一管理。另一方面可以组织部门进行跟踪管理，建议可以结合毕业生就业跟踪调查工作进行跟踪管理。
3、尝试探索建立组织关系转接网络系统
党的十八以后，对互联网和信息技术的重视提高到前所未有的高度，当前数字化的时代，党员组织关系转接也应当充分利用数字化网络的力量，为党员组织关系转接提供一个数据平台。在充分利用《中国共产党员党务管理信息系统》的基础上，进一步加大其功能，简化目前存在的纸质版的对接，逐步建立组织关系转接系统，实现网上无缝对接。
4、建立毕业生党员跟踪联系制度
高职院校组织部门应当本着对党负责任的态度，每年在毕业生党员离校前，对毕业生党员组织关系去向进行梳理，对其中暂时无法确定转入地党组织的党员同志的组织关系进行集中登记造册，对已经转走却没有收到回执的毕业生党员要及时进行跟踪联系，掌握其情况。特别是高职院校，根据现行的《党员发展细则》和高校院校学生在校时间只有三年培养期的实现，很大一部分毕业生党员是预备党员身份，因此，各高职院校的组织部门一定要做好毕业生预备党员的管理工作，要将预备党员考察登记表放入个人档案，并做好转入地党组织审查的配合工作。
毕业生党员组织关系转接只是学生党员管理的一个部分，各级党组织一定要积极探索新方式、新方法，积极主动的将高职院校毕业生党员的组织关系转接工作规范化，并以此为切入点，努力探索高职院校毕业生党员教育管理的新途径。
参考文献：
[1] 欧洪湛.高校毕业生流动党员管理对策研究[J].理论前沿，2007（7）：45
[2] 刘丽丽.新形势下加强高校毕业生流动党员教育管理[J].江西金融职工大学学报，2007（6）：136
[3] 丁兆丹.探索存档毕业生党员管理新路[J].北京支部生活，2007（1）：35
[4] 于慧芳.高校毕业生党员组织关系管理问题与对策[J].党史博采，2006（8）：47
[5] 周彩根.論大学生党员的标准和质量[J].常州大学学报，2010（3）：22