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<正> 我国地方税制体系是1994年税制改革的产物,此次改革将税种分为中央税、地方税、中央和地方共享税三大类。地方税税种是在分税制过程中按照中央和地方收入归属来划分的,这样的税种划分和设置对提高中央收入占整个税收收入的比重起到了重要的作用。但是,地方税制的确立重视了税收的收入职能,却没有按照税种的功能和政府的职能需要合更多还原