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目标分解 为充分就业提供坚强保障金堂县拥有劳动力53．1万，其中农村劳动力44万，农村富余劳动力29万。要消化解决如此多的农村劳动力。难度可想而知。县委、县政府坚持以超常规推进、跨越式发展的理念，求真务实、矢志进取，积极探索丘陵地区推进城乡一体化的新模式，其中提出的一个重要措施就是“以产业为强大支撑，促进充分就业”。该县还将充分就业工作纳入了目标管理，把任务分解到各部门和乡镇。