论文部分内容阅读
官与民“争利”：民间投资深层制约因素在传统的计划经济体制下，政府扮演着一个全能的角色。不仅直接参与生产、流通和分配，而且直接配置资源，将投资高度集中于行政控制之下，使政府投资成为经济发展的主要动力，甚至是唯一动力。我国自提出建立市场经济体制以来，政府职能有所转变，政府逐步由大一统的投资者转变为宏观调控者。在全社会投资中，政府投资所占比重开始不断下降，但是迄今为止政府投资范围并没有缩小。分析近年来国家预算内投资状况，我们不难发现，政府投资几乎遍布国民经济的各个行业各个领域。１９９６涉及８８个大类，１９９７年