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<正>空中交通管制不安全事件的背后通常都不是单一的原因,一般都是多方面的、多角度的、多层次的且互相交错的。因此,必须从系统的角度出发,进行详细分析,找出影响安全因素,预防或减少不安全事件的发生。空中交通管制的运行安全涉及外部系统和内部职能部门两大系统。其中,外部系统包括军航、国内航空公司、国际航空公司、地方政府和机场等民航部门;内部职能部门包括管制、情报、通信、导航、气象、监视等职能部门。而人、软件、硬件和环境