浅析建设工程竣工结算审核常见问题及解决方法

来源 :中国房地产业·上半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yangyiwenabc
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  [摘要]建筑工程竣工结算审核工作直接关系着业主的经济利益,同时也影响着建筑施工企业在行业里的声誉,对于建筑行业有着极其重要的意义。本次研究探讨了建設工程竣工结算审核方面的内容,文章阐述了建设工程竣工造价结算审核的意义,指出了建设工程竣工结算审核工作中常见的问题,并且针对性地提出了解决办法。在文章的最后,总结全文。
  [关键词]建设工程;竣工结算;问题;办法
  1、引言
  建筑工程行业是我国重要的行业之一,为我国GDP的增长起到了非常重要的作用。近些年来,随着我国建筑行业的快速发展,建筑市场的竞争压力也越来越大。作为建筑施工企业,想要在激烈的市场竞争中生存下来,并且增加自己的市场份额,就必须要进一步提高企业的市场竟争力。建设工程竣工结算审核工作直接关系着工程造价的真实性,继而影响着业主的整体成本,同时也影响着建筑施工企业的行业信誉与知名度。由此可见,研究建设工程竣工结算审核常见问题对于建筑行业有着非常重要的作用。
  2、建设工程竣工造价结算审核的意义
  每一个工程竣工后,相关工作人员都需要对工程进行验收,并且委托拥有相关资质的工程造价公司来审查建筑施工企业所编制的工程结算,继而明确整个工程的工程造价。根据建筑业相关法律法规可知,审核人员必须要仔细整理工程竣工资料并且与之前签订的合同相核对,并且对工程做出公平的评价。一般来说,工程竣工结算审核过程主要审核工程的工程量、竣工结算编制依据、隐蔽工程签字审核、税金、审核规费和其他费用等等。在进行工程竣工结算审核时,必须要充分分析送审资料的内容来进行审核工作,从而确保签字的真实性。在审核工程量时,要做好施工图纸和相关内容的审核,从而避免建筑施工企业重复套用工程项目的情况出现。总的来说,工程竣工造价结算是工程造价核定的基础,同时也是明确企业固定资产的重要依据,对于建筑行业有着非常重要的意义。
  3、建设工程竣工结算审核工作中常见的问题
  通过研究发现,当前我国建筑工程竣工结算审核过程中存在着很多问题,这些问题导致工程竣工结算出现合同纠纷隐患。在现场签证时经常会出现文字表述不清或者手续不完整的情况,某些项目在执行时也很容易出现乱签证现象,相关人员该签的签了,不该签的也签了,这就导致合同以外的费用大大增加,给整个工程的施工建设造成了负面影响。一般来说,建设工程竣工结算审核工作中存在的问题主要表现在如下几个方面。
  3.1借助于合同漏洞多算成本
  有些业主没有重视发包合同,只是和建筑施工企业沟通并確定了工程范围、工程进度以及工程质量等相关条款后就和建筑施工企业签订了合同。等到了工程竣工结算时,业主才得知原发包合同当中没有包含工程价款和结算要求在内,甚至也没有关于设计变更的条款约定。这样一来,建筑施工企业就可以随意夸大施工难度,并且增加施工成本。正是由于发包合同存在的漏洞,才被一些建筑施工企业钻了空子,继而大大增加了建筑施工成本。
  3.2没有验收隐蔽工程
  有些建筑施工企业没有安排专门的工作人员来管理施工现场,导致一些隐蔽工程当时没有验收、签证和记录。等工程竣工结算开始后,建筑施工企业才开始找相关设计人员来补办签证并且进行结算。在这一过程中,建筑施工企业往往会增加隐蔽工程的成本,继而提高了工程总体成本。
  3.3设计变更没有及时进行签证
  部分建设施工企业并不重视设计变更的控制工作,同时也没有及时办理设计变更相关审批手续和正式的设计变更通知单。此外,有些建筑施工企业甚至连设计变更所导致的工程量与总投资的增减都没有记录在案,这就导致工程投资的混乱。
  3.4工程没有按照规定进行计量
  很多建筑施工企业在计量工程量时,并没有严格遵照国家规定的计量规则和竣工图尺寸来计算。这样一来,所计量的工程量就变得十分混乱,而且很容易被建筑施工企业钻空子。
  3.5随意规定工程结算单价
  有些建筑施工企业没有严格按照发包合同或者规定的单价来执行,在结算时随意规定工程结算单价,这就导致工程的整体造价增加。
  3.6取费计算过程多加少扣
  茌计算间接费用和工程利润时,很多建筑施工企业都尽量增加一些不允许增加的项目,对于一些应当减少的项目而又尽可能不扣或者少扣。在计算过程中,只计算差价为正的材料,却不计算差价为负的材料,尽可能多报结算总值。与此同时,在某些项目结算过程中,建筑施工企业会根据不同计算方法差价的不同而选择可以让自己获利更多的计算方法,这样一来就出现了计算误差和虚设项目等情况。
  4、建设工程竣工结算审核常见问题的解决办法
  根据前文分析得出的建设工程竣工结算审核常见的问题,现提出如下几条解决办法。
  4.1签订公平的合同条款
  业主和建筑施工企业要严格按照国家合同、建筑相关法律法规来签订公平的合同条款,业主在签订合同前要认真研究国家相关法律、政策、规定,尤其是涉及到合同的价款确定与支付、设计调整等方面的条款,更是要认真研究后才可以签订发包合同。在签订合同后,要严格按照台同条款来进行建设工程竣工结算工作。与此同时,如果业主发现发包合同存在隐患,必须要和建筑施工企业进行商议并解决。
  4.2做好隐蔽工程验收记录的检查工作
  业主要和建筑施工企业协商,必须做好所有隐蔽工程的验收工作,并且要有两人以上的签字。如果项目实行了工程监理,那么还要由相应的监理工程师来进行签字。在进行竣工结算审核时,也要详细记录隐蔽工程施工记录和验收签证,只有当所有手续和资料都完备后才可以进行结算。
  4.3要确保签证资料真实
  鉴于部分建筑施工企业可能会准备虚假的签证资料,茌进行工程竣工结算审核时,必须要确保结算资料的真实性。所有签证资料都必须要有建筑施工企业相关人员和监理工程师的签字与盖章,同时也要核对签字的真实性。如果发现某些签字的笔迹是模仿的或存在复印现象,那么就需要重新核对签证的真实性。
  4.4根据施工图纸核对工程量
  茌进行建设工程竣工结算审核时,还要根据施工图纸来核对工程量。审核人员要切实掌握工程量的计算规则,并且进一步熟悉施工图纸和工程变更签证等相关信息。在审核过程中要重点审核建筑施工企业有没有多计量或者重复计算的情况,计算单位是否统一且规范,是否严格按照工程量相关计算规则进行计算等等。
  4.5落实设计变更签证
  如果建设工程设计方案要进行修正或更改,必须要由最初的设计单位来出具相应的变更通知单以及新的施工图纸,上面要有相关设计、审计人员的签字及盖章,同时要经过建设单位以及监理工程师的审查与签证。对于一些重大设计变更,还需要经过原来的审计部门审批,否则不能进行结算。
  4.6重视各项费用计取
  在进行建筑工程取费时,要严格按照相关合同要求或者项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定来执行,首先要对各项费率、价格指数以及换算系数进行审核,并且评估差价调整计算是否合规。要重视每一项费用的计取基数,建筑工程要根据工程类别来取费,根据不同的类别选择不同的计取基数。对于建筑施工过程中的间接费和劳保费用,要使用直接工程费用技术来计算,对于建筑施工过程中的利润,要以相关项目的综合费率计取基数来进行计算。
  4.7安排相关单位进行把关
  茌进行建筑工程竣工结算审核时,相应的建设单位、监理单位、设计单位、施工单位的工作人员都要参与到其中,对结算工作进行把关。相关人员要做好隐蔽工程与设计变更签证的确认工作,同时落实好在施工过程中因特殊措施而产生的费用计算。要严格按照既定的发包合同相关规定,充分做好工程造价审核工作。与此同时,相关审核人员也需要实时了解国家相关政策法规,同时提高自身专业技术水平,这样一来才可以提高审核工作的效率与质量,从而做好建筑工程竣工结算问题的解决工作。
  结语:
  通过本次研究可知,在当前形势下,做好建设工程竣工结算审核工作是非常重要,希望本次研究的成果可以为我国建筑行业的发展与改革提供借鉴。
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